以人民为中心 寓支持于监督——省十二届人大常委会五年监督工作综述

　　一项项监督工作的开展，一件件议案建议的督办，一项项创新举措的实施……省十二届人大常委会履职大事表上清晰记录着常委会五年来监督工作的轨迹：听取和审议一府两院专项工作报告75项，对39部法律法规实施情况进行检查，开展6次专题询问、9项满意度测评，围绕5项工作实施了省市县三级人大联动监督。

　　紧紧围绕推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实，紧紧围绕事关我省改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，五年来，省十二届常委会认真行使宪法和法律赋予的监督职权，突出监督重点，改进监督方式，加大监督力度，依法履职的脚步铿锵，监督工作在开拓中前进、在创新中发展，有效促进了一府两院依法行政、公正司法。

　　紧扣发展大局

　　把监督融入新福建建设

　　发展是第一要务，监督是保障发展的有效抓手。

　　省十二届人大常委会牢固树立新发展理念，积极适应经济发展新常态，把监督工作融入新福建建设的全过程，为促进全省经济社会协调发展发挥了重要作用。

　　财政的钱该怎么花？人大及其常委会如何代表人民管好“钱袋子”？在省十二届人大三次会议首次实现全口径预算审查的基础上，省十二届人大常委不断规范预算草案初步审查工作，督促政府进一步完善全口径预决算编制工作，建立了定期向常委会报告国有资产管理情况制度，推动省属金融类企业纳入国有资本经营预算编制范围，并将国有企业利润上缴比例从5%提高到13.5%；建立常委会听取审议重点专项资金机制，目前已听取林业、科技、水利、旅游等财政专项资金使用管理情况的报告；建立审计查出问题整改落实情况当年向常委会报告机制，首次听取审议省政府关于加强我省地方政府性债务管理的报告……

　　面对新常态下的经济发展新特征、新规律、新要求，常委会把经济转型升级作为新常态下人大经济监督的重中之重加以关注推动。针对我省物流业发展的瓶颈问题，常委会先后对促进现代物流业发展条例、邮政法及我省邮政条例实施情况进行检查，要求各级政府及有关部门把第三方物流作为现代物流业发展的重点和方向，帮助物流企业降本增效，解决“最后一公里”通行难等问题。在各方的共同努力下，目前我省现代物流业增加值和质量效益不断提升，逐步成为我省新兴主导产业。

　　良好的发展环境离不开社会公平正义。常委会把推进司法公正作为促进社会公平正义、构建良好发展环境的重要保障，强化对“两院”工作的监督，听取和审议关于规范司法行为、执行工作、行政审判、生态检察、反贪污贿赂等情况的专项报告，提出完善监督制约机制、深化司法公开、强化生态检察职能、构建解决执行难的长效机制等要求。省法院、检察院认真落实常委会的意见建议，着力解决一系列司法体制改革中的重点难点问题，为建设平安福建、法治福建而不懈努力。