晋江出台实施意见 加快补齐医疗卫生事业短板

到2020年居民主要健康指标保持在全省前列

　　“坚持健康优先战略，瞄准让群众‘看好医’‘有好身体’目标，全方位、全周期保障人民健康。”在日前召开的中共晋江市委十三届四次全体会议上，晋江市委书记刘文儒如是说。

　　“病有所医”是百姓获得感的基本前提，没有全民健康，就没有全面小康。为此，晋江市出台《关于加快医疗卫生事业发展的实施意见》，将着力开展医疗资源整合优化、短板学科补齐提升、服务与管理双提升等“八大行动”，加快补齐医疗卫生事业短板，让百姓在家门口就能看好病。

　　晋江给自己定下目标：到2020年，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，居民主要健康指标保持在全省前列，人均预期寿命达到78.29岁，每千常住人口医疗机构床位达到3.85张，群众看病就医更加便捷，健康晋江建设迈上更高层次。

　　15分钟医疗卫生服务圈家门口就能看好病

　　近期，晋江市与树兰医疗集团合作迎来一周年。树兰(杭州)医院院长叶再元说，晋江医疗服务水平的提升有目共睹。一年中，树兰医疗集团共派出约70位专家，参与400多台大手术，开展很多学术活动，让高端医疗更加惠及晋江百姓。

　　树兰与晋江的合作，拉开了晋江高端医疗梦的大幕。接下来，晋江将不断深化市直医院与树兰医疗集团、复旦大学附属儿科医院、中山大学耳鼻咽喉研究院、中国人民解放军海军总院等11家省内外三级医院、高等院校的协作内涵，推动高端医疗资源对接，促进高端医疗资源下沉，并提升晋江市医院、晋南分院与树兰医疗集团合作实效，建设院士工作站、名医工作室，延伸国际疑难病多学科会诊中心(IMDT)等，着力实现服务与管理双提升。

　　晋江市卫计局局长纪刚宏表示，作为卫计主管部门，晋江市卫计局将与市医院深入调研，找出合作一年中的主要问题与短板，督促制定整改提升计划，实施项目化运作，明确整改要求与完成时限，推动医院管理、医疗技术、服务质量、医院文化等全面提升。

　　如何让百姓在家门口就可以享受到高水平的医疗服务？晋江将构建“3+4+5+X”医疗卫生服务体系(详见图表)，形成分布均衡、科学的医共体，构建“15分钟医疗卫生服务圈”，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系。到2020年，县域内就诊率提高到90%，基层医疗卫生机构诊疗量占全市总诊疗量比例达到65%。

　　鼓励社会资本办医加快补齐薄弱学科

　　在晋江市医院迁建项目现场，12层的妇儿中心楼已经建好，正在进行内外装修，预计于2019年7月投入使用。该中心将依托复旦大学附属儿科医院，打造闽南区域高水平的妇儿中心。

　　晋江市医院迁建项目有关负责人介绍，妇儿中心工程建筑面积约2.9万平方米，规划病床数357张。妇儿中心将设独立的儿科、妇产科门急诊、VIP病房、优生优育、早教中心等功能区。中心投用后，将大大提升晋江妇产科、儿科医疗技术水平，为广大妇女、儿童提供优质便捷的医疗保健服务。

　　在晋江市疗养院，病房楼改建项目正加快建设，目前已完成桩基工程，力争明年底建成投用，届时将极大提升精神疾病患者的住院环境。

　　近年来，晋江医疗卫生事业步入发展快车道，但部分学科仍很薄弱，无法满足群众就医需求。为此，晋江将着力推动二级以上医疗单位建设儿科、妇产、精神卫生专科，推进市妇幼保健院达标建设，加快疗养院改扩建工程，集中力量发展儿科、产科、精神科三个薄弱学科，到2020年，努力实现每千名儿童床位数达到3张，每年为新生儿提供30项疾病筛查项目，全市实现每千分娩量产科床位数达到21张，并健全精神卫生专业机构，构建疾病治疗与预防一体的精神卫生防治体系。

　　在公立医院补齐相关科室短板的同时，晋江还将鼓励和支持企事业单位、社会团体、慈善机构、保险机构及其他社会组织和个人举办医疗机构，引导向“专、精、特、优”方向发展，优先支持社会资本在资源薄弱地域和精神卫生、康复、老年病、儿童、中医(中西医结合)、护理院(站)、临终关怀、医养结合等急需或薄弱领域发展社会办医。

　　倡导未病先治让“大健康”深入人心

　　只要上班，晋江市中医院治未病科主任吴清流的病人就会一波接一波。而在四年前，他的病人每天只有三四个。

　　2013年5月，吴清流被委派组建中医院治未病科。“刚开始，推广治未病真的很难。”吴清流说，听到治未病，有人说成治胃病，有人说成治末病，科室创建之初举步维艰。如今，治未病已逐渐深入人心，病人数增加了数十倍。

　　“所谓治未病，就是还没发生病变就提前干预，让病不再生成。治未病的根本就是帮助人们调理机体功能，加强自愈能力，筑牢健康的‘地基’。”吴清流说。

　　治未病正是晋江未来要大力推进的健康前端服务。晋江将坚持“预防为主”的理念，加快实施中医治未病健康工程，将中医药优势与健康管理结合，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式，倡导市民健康文明的生活方式和大卫生、大健康理念，推动卫生工作“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

　　同时，晋江将着力开展公共卫生能力促进行动，加强疾病预防控制能力建设，全力提高出生人口素质，加强慢性病综合防治工作等。到2020年，实现以镇(街道)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率95%以上，感染者和病人规范管理率逐步达到90%，65岁及以上老年人健康管理率逐步达到70%，力争建成省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。

　　(记者_齐玉波)