“稳中求进、突围攻坚”“建设新福建 泉州新作为”

　　建设新福建泉州新作为泉州经济社会各项事业发展日新月异。图为从空中拍摄的中心市区滨海公园及周边林立的高楼、公共服务设施。 (张九强 摄)

　　行稳能致远，砥砺以奋进。

　　定位于全新的横纵向坐标，泉州发展迎来关键节点—

　　横向，全国经济经过多年深度调整，趋稳向好态势明显；全省经济在供给侧结构性调整和产业转型升级中，正造就跨越发展的“超车道”；

　　纵向，泉州在过去几年中经受住了最艰难的盘整，筑底回升有基础、有潜力；面向未来，“再上新台阶，建设新福建”的新征程已经开启，如何勇担当、敢作为的命题迫在眉睫。

　　深刻把握泉州当前所处的历史方位，市委、市政府高屋建瓴，定下“稳中求进、突围攻坚”主线，围绕项目攻坚年、第三产业提升年等抓手，实施“促企业节后早开机开满机”、“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周、提升干部干事创业精气神八条措施等常态化机制举措，在“建设新福建泉州新作为”的主题画卷上提笔破题。 □本报记者朱娟娟

　　政企合力的发展协奏八条措施提升干部精气神

　　政企互动、政企合力是泉州的好传统，越是在困难的时刻越能凸显其作用和力量。

　　早春的泉州发展，从党委政府的“给力”部署中盛大起航。春节之后上班第一天，市委、市政府立即召开2017年项目攻坚年动员部署视频会议，出台《泉州市2017年项目攻坚年活动方案》，创新重大项目建设指挥部管理工作机制，铺开了“确保全年实现重点项目完成投资1300亿元以上，新增谋划项目400个以上，招商(签约)项目150个以上，新开工项目70个以上，建成(或部分建成)项目70个以上”的盘子。

　　于党委政府的贴心保障中积聚力量。长达半个月里，市委、市政府主要领导带头，市领导分别带队直插一线，督促协调节后企业生产和项目复工情况。《关于促进企业岁末年初增产增效电力奖励政策的通知》、《关于促进工业企业节后早开机开满机若干措施的通知》等针对性政策，为企业保驾护航；“一日一报”以及“周监测、月分析、季调度”，让企业用工、开机、资金、订单、项目进展情况，成为各级各部门的心头大事。

　　在破解痛点和难点的一线帮扶中扫清障碍、优化环境。已持续两年的季度“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周在3月如期而至，市、县两级领导带队深入基层一线，实地帮企业、促项目。“要一线考察，把干部压到项目建设、帮扶企业一线，全面激发干事创业士气！”“项目所在地政府要主动靠前服务，根据需求拿出要素保障方案，着力解决企业人才后顾之忧！”……掷地有声的承诺，温暖企业、升温发展。

　　干事创业，关键在人。经市委常委会研究通过，《关于激励干部提升干事创业精气神的八条措施》一石激起千层浪。在南安，过去半年中调整的60名干部中，被提拔的干部中有80%参与重点项目建设，4名不适合现职或表现一般的干部免去领导职务。在晋江，福建优兰发集团党委书记甘木林感慨，措施出台后，企业到行政服务中心办理手续，干部态度更亲切，审批工作更高效。

　　更大范围，以建设国家自主创新示范区和“中国制造2025”城市试点示范为驱动，“1+X”政策体系出台落实，实现科技“三松绑”；“人才港湾”组织实施，集聚起1000多名各领域研发人才；“百千5311”工程重点推进，力促各行业数字化生产再上台阶；“放管服”改革、“六张清单”建设、工商登记制度改革更多接地气的举措，形成规章制度，化为自觉行动，汇聚支撑发展的点滴力量。

　　项目攻坚的早春舞步一季度完成投资比增三成

　　如果说政企合力是泉州突围发展的好方法，那么，项目攻坚无疑是这一征程中最重要的工作抓手。

　　没有项目，一切都无从谈起。深谙此道的泉州，将项目这个“牛鼻子”拽得紧而又紧。于是，在“项目攻坚年”的战鼓中，285个重点项目于元旦集中开竣工；第一季度，122个项目在各地或抽枝吐芽，或收获果实。伴随数据刷新的，还有全市上下逢山开路、遇水架桥的攻坚干劲。

　　用心思——签完征迁协议，可继续居住至新房交付；统一装修、免费搬迁，被征迁人“拎包”即可入住过渡房……凭借这些人性化举措，华大东区房屋征收项目，首日就签约近三成。

　　讲法子——一边是热火朝天的新工地，一边是车水马龙的旧国道。国道324线晋江紫帽至磁灶段的每一次改道，都是先新建半幅路，把车辆引导到新车道上，再进行另外半幅路段的施工改造。

　　抢时间——下雨时安排钢筋切割加工，天晴时抓紧混凝土浇筑……根据雨期实时调整施工任务成为工作常态。晋华集成电路项目攻坚小分队，每天奋战14个小时，一天办结原本需10个工作日的土地证；白濑水利枢纽工程仅用6个月，就完成项目可行性研究报告和15个前置专题报告的编制。

　　巧借力——PPP落地项目数量全省第一，17个项目签约落地；“跨区域打捆”、“特许经营权”等办法，有效破解大型复杂项目实施难问题。

　　统计显示，一季度，396个市在建重点项目完成投资301.4亿元，同比增长32.3%。播撒在春天里的项目种子，酝酿活力、收获希望——

　　交通动脉舒筋活络。兴泉铁路全线开工，结束德化永春不通铁路历史；厦沙高速如长龙逶迤，德化有了首条真正意义上的高速公路。

　　文化底蕴薪火相传。泉州美食城、泉州聚宝城南文化街区等项目正式开工，再造国际商贸门户“涨海声中万国商”的繁荣景象。

　　产业发展后劲十足。晋华集成电路进入地下室结构施工；晋江国际鞋纺城一期市场基本完工；安溪中科二代植物工厂正在装修改造。

　　百姓福祉与日俱增。泉州七中江南校区预计年底完工，中心市区五个“口袋公园”即将开建。

　　着眼新一轮发展，更长远的触角，从泉州的早春出发，伸向了改革开放的高地。

　　“泉州将拿出优势资源和项目，以最大的诚意、最高的效率、最优的质量，把每一个项目服务好、保障好，让广大客商安心、顺心、放心在泉州投资发展。”3月底在深圳举办的泉州外资专场招商推介会，吸引15个国家和地区的600多名客商及企业家代表赴会，揽获了33个前景可期的朝阳项目。

　　“难忘今宵”的帷幕落下，泉州海纳天下余音绕梁——“我们被推介会现场播放的宣传片吸引住了，没想到泉州还有这么好的海岸线！”招商推介会刚刚过去一周，香港劲旅休闲旅游总经理杜国安就前来实地考察项目资源。印尼松柏纸业、美佳博纸业签订了投资意向书；新加坡中国商会会长林清荣表示将带领会员回乡寻找合作项目；印尼侨亲施柏松、廖彩珍伉俪有意参与家乡旅游开发……

　　创新转型的南国之约主导产业特色产业双双回暖

　　纺织鞋服、石油化工、装备制造、建材家居四大主导产业规上工业增加值分别增长7.3%、8.7%、8.1%、7.6%；

　　食品饮料、工艺制品、纸业印刷三大特色产业增长6%、8.8%和10.4%；

　　高技术产业增加值增长21%，新一代信息技术产业增长48.9%，生物医药增长9.3%，均高于规上工业增加值增速；

　　全市292家规上工业龙头企业完成产值1154.41亿元，增速由上年同期的下降2.7%转为增长16%；

　　企业“好中差”格局从“5∶2∶3”逐步变为“5.7∶1.8∶2.5”……

　　被誉为民营经济特区，实业是泉州看家法宝。一季度，聚焦实业发展的这一组数据，彰显着泉州转型升级的信心和决心。紧抓创新驱动和供给侧结构性改革引领，这座制造业之城开始了新一轮嬗变。

　　变革思维，前路柳暗花明。从自主品牌生产回归为OEM生产工厂的名乐公司，今年以来已接到168万双运动鞋的订单，是年初计划300%以上。原本单纯生产机械、提供设备的微柏工业，蝶变为整体解决方案的提供商，在新马泰布局销售网络，产值增长了十余倍。立足南安完整的建材产业链条，泛家居联盟远赴澳大利亚、阿联酋设立体验中心，打出了地域品牌的综合竞争力。

　　联通信息，发展事半功倍。致力于推进两化深度融合的七匹狼，将信息技术充分运用于研发、经营、销售等领域，产品计划周期缩短40%，门店库存下降30%，物流成本下降20%。整合八大信息平台的九牧厨卫，将研发、制造、管理等整合在一起，企业运作效率提升30%，库存周转率提高一倍，订单已排至年底。

　　专注研发，掌握核心技术。瞄准经编网布等领域技术研发，信泰公司打进了耐克、阿迪达斯、斯凯奇等知名运动品牌的供应链，连续3年的销售额保持40%以上增长。凭借自主研发的“小型五轴立式加工中心”，嘉泰数控打破了国外技术封锁，成本比进口节省30%，一季度产值同比增长140%。

　　细分市场，打造“单品冠军”。坚持走差异化经营战略的龙峰纺织，主动对接东华大学等优秀产学研资源，成功开发了防水透气、防辐射、抗静电等功能性面料，90多项专利技术，进入了耐克、阿迪达斯、海澜之家等知名服装品牌供应链，产量长期稳居中国锦纶新材料行业首位。

　　一年春作首，万事竞争先。生机勃发的春天里，泉州拔节发展。流火烁金的盛夏中，泉州将继续搏浪奋进。