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BRT要调价市民提出7大疑问 厦门多部门及企业作出解答
www.ijjnews.com    海西晨报 2016-12-01 10:07
  
黄劲超图

  8年未变的BRT票价,可能迎来一次调价。11月19日,厦门市发改委公布了《厦门市BRT公交及链接票价调整听证方案》,一石激起千层浪,引起了社会各界广泛热议。

  按照方案,BRT起步价拟定为1.5元,最高票价4元,12月5日还将召开听证会。对此,有不少市民致电晨报新闻热线8080000表达观点,有人认为调价过高,有人对听证会人员选择存在疑虑。

  那么,BRT为什么要调?怎么调?对市民有何影响?针对这一连串的疑惑,晨报记者采访了市发改委、市交通运输局、市财政局等相关部门及企业,在此为您作出解答。

   为何要调价?

   四大原因,多年积累不得不调

  相关主管部门回应称,调BRT票价有四个方面的原因:

  一是现行BRT快线票价起步价偏低,票价结构不合理,不利于科学合理引导客流;二是收入与成本支出不相适应,不利于企业可持续发展;三是BRT快线实际运营成本比成本监审成本更高,收不抵支矛盾加剧;四是BRT链接线喂给功能不断弱化,可由常规公交替代。

  以客流为例,目前BRT客流,5公里以内占总量的31%,10公里以下占62%。短途客流比例偏高,造成BRT高峰期过度拥挤。通过BRT短程票价的结构调整,引导短途乘客选择票价低于BRT的常规公交出行,对缓解BRT拥挤将会起到一定作用。

  而选择这时候调价,在主管部门看来,这是多年积累下来、不得不调的时候了。负责人说,明年首条地铁公交即将试营业,需要建立常规公交、BRT、地铁三者合理比价关系,科学有效调节分流客源,发挥三类公交的各自优势。

   调价是为了减轻财政负担?

   阶段性缓解,主要靠财政补贴

  记者了解到,市发改委成本监审局对运营和场站两家公司2014年、2015年两年的企业财务账目运营情况进行审核。监审数据显示,2015年BRT公交及其链接线运营成本总额24594万元,票款收入(不含税)11595万元,亏损12999万元,票价收入占成本比重47%。

  综合多方面因素计算,如果不调价,预计到2017年,收支缺口22109万元,收入占支出比重为35.9%;预计到2020年,收支缺口31720万元,收入占支出比重为25.8%。

  相关部门回应称,拟调票价方案预计税后增收票款约7000多万元,只能阶段性缓解BRT财政补贴的增长,60%以上的收支差额仍需靠财政补贴。

   为何不一票制或两段制?

   按计程计费,更加科学合理

  据介绍,计程计费比一票制或两段制更加科学合理。BRT采取类似轨道交通的运营模式,具备按计程计费的软硬件条件,且8年运营广大市民也已习惯了,所以继续保持现有票价模式。

   听证会就是涨价会?

   调高调低都需听证

  有市民提问,听证会就是涨价会吗?答案是不一定,列入听证目录中的定价项目不论是涨价还是降价均需听证。据介绍,2015年天然气价格调整听证会就是调降会。此外,列入听证目录的定价项目,制定作价规则、作价机制等重要价格决策,虽不涉及具体价格的直接调高或调低,同样要召开听证会。

  相关负责人介绍,听证会是政府制定价格过程中,采取征求经营者、消费者和有关方面意见的一种方式。《政府制定价格听证办法》(国家发改委令第2号)对听证会的组织、程序等内容有严格的规范要求。

  同时,也有市民存在疑惑,参与听证会的人员是如何选出来的?

  据介绍,听证代表依《政府制定价格听证办法》规定公开产生。听证代表有四类,产生方式不同:经营者代表,一般委托定价建议人推荐产生;消费者代表,由定价机关向社会公告产生,只要个人自愿(符合公告的基础条件),都可以报名;部门代表,一般委托与定价项目有关的部门和人大、政协机关等推荐产生;专家学者代表,一般委托学校、学术、协会等机构推荐产生。

   感觉票价一下子涨了四五倍?

   并非如此,不同乘距有升有降

  “拟调价方案建议,BRT起步价从0.3元/3公里调整为1.5元/10公里,猛一看,似乎上涨了4倍,其实并非如此。”相关部门负责人解释,从人均乘次票价看,现行票价人均乘次是1.07元,按拟调价方案测算,人均乘次为1.78元,平均每人次上涨0.71元。

  从起步价的平均每公里的单价来看,现行票价在起步里程内,现金0.5元/3公里,折算成每公里约是0.167元,而拟调方案是现金1.5元/10公里,折成单价是每公里0.15元,从这个意义上说,不是涨价而是降价了。

  从不同乘距看,3公里的乘客,现行票价现金0.5元,拟调价起步价是1.5元,涨了2倍;乘坐10公里的乘客,现行票价现金1元,拟调方案是1.5元,涨0.5倍;40公里以上封顶4元,比现行最高4.5元调降0.5元。

  为什么将10公里定为1.5元?据介绍,从质价相适来看,BRT的票价应该略高于常规公交,目前厦门常规公交起步价是1元,BRT起步拟调到1.5元,是较合适的比价关系。而起步里程建议10公里,主要考虑与公里运价每公里0.15元相衔接,不论是起步价还是起步后的里程运价,平均都是0.15元/公里。

   BRT岛内拥挤,有否改进措施?

   建枢纽站,合理配置班次

  据悉,目前已开建位于高崎T4候机楼附近的BRT集美大桥南枢纽站。

  建成后BRT车辆可以在此调头周转,出岛方向的班线,就可根据岛内客源需求合理配置增开岛内段的班次,实现客源与运力合理匹配,改善BRT岛内拥挤,提高所有班次运能效率。

   BRT广告等收益用到哪?

   冲减成本,弥补运营亏损

  BRT车内拉手及车载电视的广告收入,近三年分别为73.53万元、76万元、87.99万元;BRT沿线站点广告、场地出租的收入,近三年分别为2200万元、2360.18万元、2639.73万元。

  以上非运营收益全部用于冲减运营成本,弥补运营亏损。

  (记者 雷妤)

标签:BRT|听证|调价
稿源: 海西晨报  编辑: 陈子汉陈子汉 [打印]  [进入论坛]
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