“十三五”开局之年 福建这么干

　　为实现以上目标，这七个关键词请牢记在心↓↓↓

　　关键词1：升级创新

　　注重从供给侧发力，加快产业转型升级。落实《福建省实施<中国制造2025>行动计划》,推动主导产业强龙头促配套，重点产业提质量创优势，新兴产业加速度上规模，大力推进“互联网+”。

　　●制造业：实施新一轮企业技术改造，完成技改投资4800亿元，抓好500项重点技改项目;推进智能制造试点和“数控一代”创新应用示范工程，推动纺织服装、鞋业、食品、建材等行业实施“机器换工”。

　　●新产业：实施新兴产业倍增计划和创新示范工程，培育新的产业接续和支撑力量。

　　●新业态：推动互联网经济创新发展，加强“数字福建”建设应用，实施新能源汽车推广计划。

　　●服务业：推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸。

　　鼓励发展快递业，支持金融业发展，支持企业上市融资、再融资和债券融资，促进资产证券化。

　　设立总规模60亿元的养老产业投资基金，全省养老机构超过1260家、养老床位达到16万张。

　　●实施创新驱动发展战略行动计划，强化创新对提高供给质量的支撑。

　　一是激活创新主体。落实和完善鼓励创新优惠政策，加大财政投入;

　　二是拓展创新平台。打造一批创业创新示范基地和新型众创空间。发展技术转移服务，促进科技成果对接转化;

　　三是完善创新机制。健全以市场为导向、以企业为主体的产学研用机制。推动金融创新与科技创新有机结合。

　　●降低企业成本、提高供给效率，加大“一业一策”“一企一策”帮扶力度。

　　关键词2：有效需求

　　●投资：完成基础设施投资7300亿元，完成工业投资8300亿元，带动更多社会资本参与基础设施和医疗卫生、养老服务等领域投资。

　　●消费：落实和完善鼓励消费的各项政策，促进旅游、信息、汽车、健康、养老、教育、文化等消费。

　　把房地产去库存摆在突出位置，发展住房租赁市场。

　　加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

　　●出口：支持发展跨境电商，推进区域通关一体化，加快“单一窗口”建设，创新口岸查验机制，实现通关提速降费。

　　关键词3：统筹发展

　　●科学规划建设管理城市。

　　一是强化规划。把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，注重留白、留绿、留旧、留文、留魂。推广“多规合一”。

　　二是规范建设。实施宜居环境建设项目5000个，完成投资1500亿元以上。实施新一批市政提升“五千”工程。推进海绵城市建设试点。大力发展综合交通。新建公共停车泊位2万个以上。

　　三是完善服务。推动管理方式向社会公众参与的“多元治理”转变。

　　●优化大中小城市和小城镇布局：推进福州、厦漳泉大都市区建设，做大做强福州、厦门、泉州三大中心城市，推进漳州、三明、莆田、南平、龙岩和宁德等区域中心城市发展。　有序推进县城扩容提升，抓好不同类型的新型城镇化试点。

　　●抓好美丽乡村建设：守住美丽乡村的精神文化地标，实施新一轮“千村整治、百村示范”工程。

　　●促进农业转移人口融入城镇：全面实施居住证制度，实施差别化落户政策，支持转移人口购房租房。

　　关键词4：改革开放

　　●进一步取消和下放行政审批事项，清理规范中介服务和前置审批。

　　●深化工商登记制度改革，扩大“三证合一”“一照一码”改革成果。

　　●大力发展民营经济，实施闽商回归工程，支持民营资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域。

　　●鼓励发展投资基金，支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。

　　●建设21世纪海上丝绸之路核心区，促进自由贸易试验区平潭、厦门、福州三个片区彰显特色、差异发展。

　　●围绕“三区一门户一基地”的战略定位，高起点推进福州新区建设。

　　●发挥对台独特优势，加快平潭开放开发

　　●推进厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验，促进岛内外一体化和厦漳泉同城化，发挥经济特区龙头带动作用。

　　●落实海峡两岸经济合作框架协议;台车通过客滚航线入闽常态化行驶;加快向金门供水工程建设;加强闽台关检合作，促进人员货物往来便利化;办好第八届海峡论坛。

　　关键词5：保护生态

　　●牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。

　　●构建环保绩效考核制度，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，建立生态环境损害责任终身追究制。

　　●实施山水林田湖生态保护和修复工程，加强生态功能区建设，落实生态红线管控制度。

　　●实施重点流域生态补偿办法，完善生态保护绩效与资金分配挂钩机制。

　　●植树造林100万亩，建立水土流失治理长效机制，完成200万亩治理任务。

　　●让子孙后代永享“清新福建”。

　　●打好水、大气、土壤污染防治三大攻坚战。

　　●严格落实环保监管“一岗双责”，实施200项重点节能工程。

　　●大力发展循环经济和清洁生产，支持发展节能环保技术、装备、产品和服务。落实水资源“三条红线”，加强水质、水量、节水管理。

　　关键词6：民生实惠

　　●全面实施两孩政策。

　　●全年实现脱贫20万人，安排“造福工程”搬迁任务25万人。

　　●新增城镇就业55万人。●实施全民参保计划。实施全民参保计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖。

　　●全面实现城乡居民基本医保一体化和设区市统筹，加强大病保险与医疗救助等制度衔接。

　　●办好投资267亿元的22件省委省政府为民办实事项目。

　　●新增幼儿学位3万个。

　　●建设“食品放心工程”。

　　●深入推进医疗保障、药品流通体制和公立医院综合改革。

　　●逐步建立分级诊疗制度，鼓励社会力量办医。

　　●大力发展文化事业，因地制宜建设城乡公共文化服务设施，大力支持文艺创作，发展文化产业，壮大体育产业，积极发展老年体育。

　　●完善城乡社区网格化服务管理，强化社区自治和服务功能。

　　关键词7：政府服务

　　●深入推进依法行政。严格规范公正文明执法，全面推进政务公开和权力运行网上公开。

　　●加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　●加快转变政府职能。以五大发展理念引领新发展。

　　●协同推进简政放权、放管结合、优化服务，推行权力清单、责任清单、负面清单制度。

　　●深化机关效能建设，进一步提高执行力，推进“四下基层”“马上就办”，创新服务、精准服务、并联服务。

　　●切实加强廉政建设，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。确保权力在阳光下廉洁运行。

　　于伟国说：“我们要进一步坚定发展信心，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，在适度扩大总需求的同时，加强供给侧结构性改革，着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，为‘十三五’发展再上新台阶开好局、起好步。”

　　去年我省财政的钱都花在哪了?

　　预算报告是这么说的

　　屏山君先普及下知识。每个家庭要过好日子都要记账，要有一本记录家庭成员开支的“家庭账单”，对自己的柴米油盐、教育、医疗支出算一笔账，安排要妥妥的。而对于全省这个大家庭，也有一本关乎国计民生的“账本”，即预算报告和草案，用来记录财政的钱是怎么来的、怎么用的、下一年的收入和支出是怎么安排的。

　　昨日开幕的省第十二届人民代表大会第四次会议上，印发了《关于福建省2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》，提请代表们审议，并请省政协委员提出意见。

　　据快报统计：2015年，全省一般公共预算总收入4143.71亿元，比上年增加315.31亿元，增长8.2%。其中，地方一般公共预算收入2544.08亿元，比上年增加181.87亿元，增长7.7%。

　　全省一般公共预算支出3995.77亿元，比上年增加689.07亿元，增长20.8%。

　　去年省级财政主要办了这些事，有图有真相，可要瞧仔细喽。

　　在经济下行压力大、财政收入相当困难的情况下，2015年我省财政收支取得这样的成绩，实属不易!

　　这其中，当然少不了财税体制改革的一份功劳。是啊，财政收入由中高速变成中低速，钱袋子瘪了，如何稳增长、管老百姓的吃饭，要问改革拿“红包”。不瞒您说，我省的财税体制改革走在全面深化改革的前列，13项重点改革铺开，成效杠杠的——

　　亮点一：盘活财政存量资金。全省共清理336.59亿元，收回资金重点用于支持社会事业发展、促进经济转型升级、加快基础设施建设等。

　　亮点二：改进财政支持方式。设立省产业股权投资资金，推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式，扩大政府购买服务试点范围，增强财政资金对社会资本的引导带动作用。

　　亮点三：防风险。健全政府性债务管理，摸清政府存量债务底数，并做好我省首个自主发债年政府债券发行工作，圆满完成全年199亿元新增债券和1150亿元置换债券发行任务。

　　说完去年的事，该谈谈今年的预算草案啦。政府预算是反映政府工作的一面镜子，那么，通过阅读政府预算，我们能得到哪些重要信息呢?

　　根据2016年预算草案，今年，全省一般公共预算总收入4474.56亿元，比上年增加330.85亿元，增长8%。全省一般公共预算支出3624.35亿元。

　　在经济下行压力背景下，今年财政收入压力较大，增速趋缓，政府应精打细算，过紧日子，才能花更少的钱办更多的事，确保重点领域和民生支出。