四川工商推进改革 大众投资创业高涨

　　记者3月1日从四川省工商局获悉，该省商事制度改革实施一年来，新增各类市场主体554339户，新登记注册私营企业144273户，注册资本(金)5968.56亿元，一系列“宽进”措施的推进，让成千上万的创业者尝到了甜头。

　　据介绍，去年在国务院注册资本登记制度改革方案的基础上，四川选取了成都、泸州、遂宁、甘孜4个市(州)试点“先照后证”，试点地区工商登记前置许可事项由原来的130项大幅缩减为13项，登记时限大大缩短。其中，甘孜州试点“先照后证”后，市场主体登记时限基本固定在1个工作日。同时，已有超过一半的市(州)出台和放宽住所登记条件，允许“一址多照”、“一照多址”。

　　“巴中市率先推出市场准入‘负面清单’，将法律法规明确禁止或限制、不利于地方发展绿色经济、生态经济的高能耗、高污染、高风险的行业归纳为限制、禁止准入项目。未纳入清单的行业一律‘非禁即入’，投资者一目了然。”四川省工商局相关负责人称，改革一年来，四川各级工商部门主动做行政权力的减法、服务公众的加法，打通创业“最后一公里”，推动工商注册更加便利化。

　　据了解，四川工商局还将注册资本1000万元以下的公司登记权限下放成都市，授权市(州)工商局直接办理工商登记注册中冠“四川(省)”的核名登记，同时还推出了冠省名内资企业名称互联网上申请和预先核准。经过四批清理整合，省本级的行政审批事项由原来的18项精简成8项。

　　成都市放宽企业名称登记管理限制、深化小额经营社区备案试点，大力探索电子营业执照和全程电子化登记管理。截至2014年底，市场主体总数和注册资本总额分别首次突破“百万户”和“两万亿元”大关，每12.12个人就有在工商部门注册登记的一户市场主体，成为名副其实的“创业之都”。

　　“实行‘三证合一’是推进改革创新的一项重要内容，是进一步提升审批效率、推进工商注册便利化的重要举措。”成都市高新区工商局副局长孙秀蓬表示，今年2月开始，该局还推出了企业登记行政审批“一窗式”服务。

　　2月26日，成都空鸟科技有限公司从成都高新区“企业登记行政审批一窗式服务导办窗口”拿到了港澳侨投资企业批准证书和工商营业执照，这是成都高新区实行企业登记行政审批“一窗式”改革以来，发放的第一份执照，这种“一窗式”审批新模式在成都市甚至西部地区均走在了前列。

　　“宽进必须辅之以严管，才能保障市场活而有序。”四川攀枝花、南充、广元、德阳、阿坝州、遂宁等地的工商部门也纷纷打通创业“最后一公里”，让投资者创业更便利。

　　(记者 刘忠俊)