史上最严环境保护法正式实施

　　行政拘留———惩罚措施逐级严厉

　　法条新《环境保护法》第六十三条规定：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

　　(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

　　(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；

　　(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

　　(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

　　点评晋江市环保局法规科：对环境违法者的处罚分四个层级：一是行政处罚，如按日计罚；二是司法判罚，当行政执法不足以处罚的时候，可以有不设上限的司法判决，开出天文数字的巨额罚款；三是限制人身自由，比如行政拘留措施；四是追究刑事责任。

　　比按日计罚更严格的是对排污企业负责人的人身处罚。新环保法实施后，对于违法排污企业的处罚力度是逐级增大，从一般性处罚，到按日计罚、查封扣押、行政拘留，甚至追究刑事责任，企业的违法成本肯定会越来越大。

　　从2013年5月至今，晋江结合滨海生态城市创建，积极探索打击环境污染犯罪的新举措，对环境污染的违法犯罪行为本着“从严、从重、从快”原则，依法“快侦、快破、快诉、快审、快判”，通过实行部门联动、完善办案标准、流程工作规范，形成打击环境污染犯罪的强大合力，共移送涉嫌环境犯罪和治安案件62件(其中刑事案件54件，治安案件8件)，目前已判决19起，26人被判刑并处罚金，8人被行政拘留，侦办案件数量和质量均居全省各县首位。

　　企业声音

　　向兴纺织董事长黄再兴：环保已经是不可逆转的趋势，新环保法的施行对企业提出了更严格的要求，行业应该从劳动密集、高环保成本、高耗能、粗放型的生产方式向技术密集型、低碳、高附加值型转变。

　　万兴隆染织实业有限公司副总经理吴明：公司为了能从染整机械、技术改造、环保等方面得到更多的提升，与东华大学签订了产学研合作协议。希望跟高校的合作能带动信息的共享及人才的流动，通过新项目的研发，从而实现工艺的突破、机台设备的节能减排及一些功能性面料的研发，借助高校的智力支持，让企业的发展之路走得更顺更长远。

　　福建凤竹纺织科技股份有限公司董事长陈澄清：企业一定要做好环保，要重视节能减排，尤其印染等与环保关联紧密的行业，企业没有环保便没有未来。凤竹纺织在环保上不惜代价，这两年做了很多工作，水处理优于国家标准，公司引进新的设备，把污泥的含水控制在40%~60%，然后送进锅炉，避免了二次污染。