新型城镇化：全市一城 民生优先

　　全市一城 民生优先

　　——全省新型城镇化工作晋江现场会侧记

　　看古厝，品万应茶。记者＿陈巧玲摄

　　据福建日报  29日，金秋时节，阳光明媚，微风徐徐。省领导、省直有关部门、各设区市及平潭综合实验区代表齐聚晋江市，参加全省新型城镇化工作晋江现场会，实地参观了晋江新型城镇化建设的7个典型成果。

　　改革开放以来，晋江人凭着一股爱拼敢赢的精神，大力发展民营经济，缔造出独具特色的“晋江经验”。然而，由于工业化先行发展，晋江的城市化却相对滞后，城市不像城市，农村不像农村。近年来，晋江投入千亿元，拉开新型城镇化建设大幕，延续和拓展了“晋江经验”。

　　“晋江不大，具备了全市一体化建设的基本条件。”在晋江城市展馆，市长刘文儒介绍说，在城镇化过程中，晋江将649平方公里陆域面积作为一个整体来考虑，编制出涉及生态、文化保护等14项专业规划，确立了“全市一城、一主两辅”的空间发展格局，中心市区控规覆盖率达65%，镇级总规、村庄规划实现全覆盖。

　　离开城市展馆，途经梅岭。这里以前到处是厂房、民居林立，道路拥挤，是个典型的城中村，一下大雨就积水不退。如今，商场大厦、城市广场拔地而起，公园、绿地点缀其中，面貌焕然一新。与此同时，晋江通过盘活城市低效开发用地和零散用地，农民就近安置就业、农村居民点聚集发展为新社区，让城中村、城郊村的居民就地市民化。

　　在洪山文创园，与会者对展出的工业创新设计品兴趣浓厚，纷纷向现场工作人员询问起来。该工业园重点发展工业设计、人才实训、电子商务、动漫设计等4大主导产业，目前聚集47家各类设计机构、230多名各类设计人才。

　　“以城带业，以业兴城，产城共建。科学的城市建设规划，带动了一批大项目落户晋江，形成产城相互融合、共同促进的良好局面。”晋江市委书记陈荣法说，近年，陆地港二期、中国包装印刷产业基地等服务业项目相继进驻晋江内坑镇和磁灶镇，改变了第二产业一家独大的产业格局。

　　大家一路走一路看，随处可见道路两旁郁郁葱葱的自然植被。

　　在晋阳湖公园，与会者对眼前的景象赞叹不已。湖面水波粼粼，周围满是棕榈树、香樟树等树木，像是一片城中森林。晋阳湖畔是一栋栋崭新的安置房，与城市紧密相连，颇有“城依水而建、民依水而居”的和谐美感。

　　晋江新型城镇化不是拆旧建新，更不是大拆大建，而是最大程度保障群众利益。晋江优先安排最好的地块用于建造安置房、文教卫建设、公园绿地等，商业开发用地仅占少部分，这需要政府博大的魄力和胸怀，而在寸土寸金的黄金地段保留传统文化，更是高瞻远瞩的眼光和理念。

　　在五店市传统街区，参观人员纷纷惊叹，久久驻足不愿离去。该街区有100多处历史建筑，以闽南红砖古建筑为主，其中60%是原汁原味的传统风貌，从明清到民国，时间跨度达到数百年。在城镇化大浪潮下，传统文化被完好保留了下来，留住了闽南特色，留住了海内外晋江人的历史记忆。

　　一路往南，参观团出了晋江市区，来到磁灶镇大埔村。村里的近百座红色别墅并排而立，掩映在绿树中，显得气派、壮观。走到村中心，眼前是一座高规格的敬老院。“敬老院由村集体土地的补偿金、企业家乡贤和华侨捐款建造，有100多个房间、200多张床位。”村委会委员兼敬老院常务副院长吴建平说。“年满70周岁的本村老人，都可以免费入住。”

　　新型城镇化带来的一个个民生改善成果，不是由晋江本地人独享，而是与100多万外来人员共享。

　　“我过来申请落户，这样孩子就能留在本地上学。现在，晋江无房都能落户了。”在晋江社会保障服务中心，江西来晋务工人员曾先生说。

　　多年来，晋江从公共服务均等化、就业、住房等方面入手，不断改革户籍制度，让更多外来人员能“进得来”，也能“留得住”、“融得入”，成为真正的“新晋江人”。