中组部如何选“补缺”官员 山西缺员最多

　　选人标准：倾向于干净、有专业能力

　　什么样的干部才能在反腐风暴中获得“补缺”？对此，北京航空航天大学教授、廉洁研究与教育中心主任任建明言简意赅地告诉环球人物杂志记者：“‘补缺’干部的选拔，首先要选干净、不会被腐败污染的官员。”

　　在中纪委一系列反腐动作后，中组部选拔“补缺”官员慎之又慎，坚决防止“补缺”官员再度腐败。任建明认为，王儒林从吉林调任“官场地震区”山西担任省委书记，就是一个较好的例子。“这次山西省委书记换人，固然可以按照惯例，在本系统内照常态递补。但长远来看，从同一个体系、同一个小圈子里选拔，依然避不开其千丝万缕的联系，不利于反腐败的深层推进。而从外部调一个人进去，能够快速地恢复秩序。”

　　61岁的王儒林曾用“生在吉林，长在吉林，熟悉吉林，热爱吉林”来形容自己。在40多年的工作生涯中，他从未离开过吉林，在吉林干部、群众中的口碑不错，“王儒林没有‘歪的斜的’，做事‘实打实’”，“为人正直，没有私心，雷厉风行”。2013年，中央巡视组进驻吉林，从公布的巡视情况看，吉林并没有什么大问题。在此轮反腐风暴中，吉林没有查出一只“大老虎”，这让人们对王儒林此次调任山西心怀期待。

　　汪玉凯则认为，此轮选人标准，除了“清廉”“关系干净”外，也看重符合岗位职责的能力和纵观全局的政治视野。此次“补缺”官员多从基层一步一个脚印干起，在几十年的工作中累积出与职位相符的能力。人们也更愿意相信，从基层锻炼出来的干部扎实稳健，能办实事。比如吴新雄曾在江苏省江阴长江服装厂当工人；王儒林当过知青、工人，干过乡党委副书记、副县长，之后又历任地级市领导、省会城市市委书记、省长、省委书记。“丰富的基层工作经验，有助于王儒林迅速掌握山西情况，尽快开展工作。”汪玉凯说。

　　任建明认为，十八大之前，一个地方因反腐出现职位空缺，调一个官员过去，更多是为了迅速恢复官场系统稳定，“往往新官员一到任，反腐就画上句号，他的任务就是恢复稳定、发展经济”；但十八大之后，“补缺”官员更多的是统筹全局，协调各方，“现在调你过去，改革、发展、反腐败要统筹推进。就像弹钢琴一样，要在改革发展不掉队的同时持续反腐。这对继任官员的政治经验要求很高，也是一个很大的挑战。”

　　此外，重视高学历、复合型人才，是此轮干部任用的另一个标准。汪玉凯介绍，很多新提拔上来的干部都具备专业学历。如任学峰毕业于河北工学院，还是南开大学的管理学博士，兼任南开大学教授，外语流利。吴新雄年少时由于时代限制，读书并不多，但工作后先在南京化工学院有机系学习，又在上海国际金融学院读了MBA。吴新雄任江西省委书记时，其高级经济师的背景，让当时南昌的干部们都深表敬佩。张祖林则是恢复高考后的第一届大学生，工作后曾先后在云南大学国际金融专业研究生班和哈佛大学肯尼迪政府学院学习，英语十分流利。傅育宁也是个“学者型商人”，拥有博士学历，对资本市场非常了解，对集团的多元化发展也颇有心得。

　　中组部长赵乐际也是从基层做起

　　纵观此次新调整的干部，不难发现，他们多数从基层干起，年富力强，文化素质高，专业能力强。这些特点与现任中组部长赵乐际本人也极为相似。

　　1957年3月，赵乐际出生于青海省西宁市。他曾形容青海对自己的影响：“我从一名普通的知识青年成长为一名党的高级干部，青海烙印，深深打下；青海情结，刻骨铭心；深情眷恋，难以释怀。”17岁时，赵乐际成为青海省贵德县河东乡贡巴大队的一名知青，之后成为工人，第一份工作是在青海省商业厅当基层通讯员。

　　1977年，赵乐际考入北京大学哲学系。3年后，赵乐际返回青海，在青海省商业厅政治处工作，并先后在青海省商业学校担任老师、教务科副科长和商业厅团委书记。由于在商业厅的出色表现，赵乐际被派往当时商业厅下属单位——青海省五金交电化工公司出任党委书记、经理。到1991年，赵乐际已经是青海省商业厅厅长、党委书记。在商业系统锻炼了十几年后，从1993年起，赵乐际先后出任省财政厅厅长、青海省副省长、省长。2003年，46岁的赵乐际被任命为青海省委书记，成为当时政坛“最年轻的省委书记”。

　　赵乐际主政期间，青海的国内生产总值(GDP)由2000年的263.12亿元增加至2003年的390.16亿元，2006年达641亿元。除了经济表现突出外，他也特别重视环境保护，早在2001年就提出：污染环境的企业不要转移到青海，并建立三江源(长江、黄河、澜沧江)自然保护区。

　　因为父母都是陕西人，赵乐际虽然长在青海，却一直说陕西话，连做报告也不例外。2007年，赵乐际回到故乡陕西任职，当时他的弟弟赵乐秦正担任陕西汉中市委副书记、市长。为避裙带之嫌，赵乐秦于次年1月南调广西贺州市，出任市委书记。这在陕西一度传为佳话。因为特别重视民生，赵乐际还获得“亲民书记”的美誉。他抵陕就职不到一年，足迹遍布三秦大地，每到一处必先问百姓民生，尤其是他在陕南山区说的“扶贫决不能遗漏一人”，让很多人印象深刻。

　　2012年，赵乐际出任中央政治局委员、中组部长。从赵乐际本人和新选拔的“补缺”官员的共同特点上看，在新一轮用人之际，中央对干部任用有了更加明确、具体的标准。