中组部如何选“补缺”官员 山西缺员最多

　　“补缺”方式：至少有4种

　　为填补落马官员留下的空缺，赵乐际带领的中组部力求科学选拔、精准任命。近期以来，已有约20位官员获得任命，到原本空缺的省部级职位上履新。

　　从“补缺”方式来看，有的是异地调动，如接任广州市委书记的天津市副市长任学锋；有的是中央“空降”，如接任海南省副省长的国务院办公厅秘书三局局长陆俊华；也有地方官员上调中央；还有同系统或同地区调动，如张毅由国资委副主任升任国资委主任。

　　选拨继任者的时间也有长有短。今年7月20日，天津市公安局局长武长顺被调查的消息得到证实，仅4天后，就宣布调武汉市原公安局局长赵飞“补缺”。而湖北省原副省长郭有明在去年11月落马后，经过了4个月才选出继任者——原省长助理、省公安厅厅长曾欣被任命为副省长。

　　国家行政学院教授汪玉凯告诉环球人物杂志记者，中组部选择不同的继任者需要结合具体的情况。“比如任学锋调任广州，最大意义在于异地‘空降’打破了广州官场的升迁规律。”

　　汪玉凯介绍，30年来，包括万庆良在内的9任广州市委书记，仕途均在广东起步，并长期在省内任职，而任学锋此前一直在天津任职。任学锋今年49岁，河北邢台人，曾长期在天津新技术产业园区工作，2008年当选天津市副市长。天津市政府的官网显示，任学锋主管领域主要是服务业、商业、旅游、外事等。

　　据广州市委组织部相关人士介绍，目前政府系统内所有公务员的升迁、平调、离职等工作都暂停下来，因为万庆良的案件还未查清，不知道还有多少人跟他有利益关系。“任学锋与广州官场并无联系，也没有利害冲突，对解冻广州的局面大有帮助。”汪玉凯说。上任后不久，任学锋走访了广州市各大机关，要求各机关同心协力，做好工作。整饬广州官场的决心，由此可见一斑。

　　新晋云南省副省长张祖林则是当地提拔的典型。张祖林现年55岁，云南昭通人，从政前曾在媒体工作了近10年，被称为省内“最懂新闻”的领导干部之一。1991年，张祖林任楚雄州永仁县副县长，正式步入政坛。20多年来，张祖林先后在楚雄、昆明、玉溪等多地任职，人们普遍认为他能出任云南省副省长与其反对过度拆迁有关。

　　张祖林曾任昆明市委副书记、市长长达5年，期间昆明获得了“中国十大最具幸福感城市”称号，但他公开反对大拆大建。2010年8月，张祖林现场调研滇池草海北片区保护治理情况时，曾说：“我们有些拆迁工作是有愧于老百姓的。”2012年12月，张祖林调任玉溪市委书记，刚上任却把位于城市中心地带的市委大院给拆了，将市委办公地挪至早就建成的高新区办公楼。对此，张祖林的解释是：“虽然一年要付300万租金，却把市中心的地块腾出来，每年能提供上亿的税收，这个账不言而喻。”他曾说：“在大规模的工程建设中，一定要遵规守纪，不要插手工程。只要你走得正行得直，挨点骂也不会有什么问题。”如今，云南的落马官员多和城建工程有关，而张祖林没有受到影响。

　　从地方上调中央，也是一种重要的选拔形式。在中央部委里，新任能源局局长吴新雄就是个例子。吴新雄1949年生于江苏，1967年参加工作，2001年出任江西南昌市委书记。据江西一位干部回忆，吴新雄在江西的10年有成绩、有魄力。因为不是本地人，吴新雄曾笑称自己是“进口老表”(老表是江西人对老乡的称呼)。刚到南昌时，他曾手把手教南昌的干部如何搞活企业、如何抓大放小。任江西副省长、省长期间，吴新雄连续9年出席了内地各省市的“香港招商周”，使江西有6年成为吸引外资最多的中部省份。2011年6月，吴新雄被任命为电监会主席。外界普遍认为，在电改迟迟无法推进之际让吴新雄掌管电力，是中央看中其“啃硬骨头”的劲头。还有人预言，吴新雄任电监会主席不会是过渡选择。果然，刘铁男落马后，吴新雄出任国家发改委副主任兼国家能源局局长，电监会也并入改组后的国家能源局。

　　央企领导人也是此次干部“补缺”的重点。2014年4月，华润(集团)有限公司董事长宋林因涉嫌严重违纪违法被调查。4月23日，招商局集团董事长傅育宁调任华润董事长。分析人士认为，中央选择傅育宁，主要原因是招商局集团和华润集团同为在港中资企业，傅育宁熟悉香港情况，能够在短时间内稳定华润的局面。