经济日报：福建晋江，新型城镇化的县域样本

　　晋江正在探索一条科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、中小城市和小城镇协调发展之路

　　对晋江这个市场经济活跃、经济体量庞大的县级市来说，城镇化滞后于工业化一直是当地政府致力突破的短板和瓶颈，而新型城镇化建设则成为晋江破解这一难题的突破口和着力点。

　　以“突出融入融合，推动外来人口市民化；突出同城同步，推动城乡发展一体化；突出品质品位，推动城市建设现代化；突出互动联动，推动产业支撑高效化；突出根脉文脉，推动地域文化品牌化”为标志的晋江特色新型城镇化，正引领晋江步入科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设之路，同时也为实现我国县域产业和城市融合、市民和农民融合、历史和文化融合积累了宝贵经验。

　　与传统城镇化不同，新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成，不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。

　　晋江的做法表明，新型城镇化是不断提升城镇化建设质量内涵的过程，它更强调内在质量的全面提升，进而推动城镇化由偏重数量规模的增加向注重质量内涵提升转变。晋江新型城镇化走的是一条资源节约和环境友好之路，从主要依靠中心城市带动的发展策略转向城市群、大中小城市和小城镇协调发展。中国未来发展不仅需要“人口的城镇化”，更需要像晋江这样产业、人口、土地、社会、农村“五位一体”的城镇化。

　　作为一个外来人口众多的城市，如何让“新晋江人”融入城市，是晋江新型城镇化面临的重大课题。晋江市通过融入融合，落实外来务工人员同城同待遇，让他们进得来、留得住、融得入。在推动同城同步、解决城乡发展一体化方面，晋江市通过推动城乡待遇均等化，推动城郊村、城中村就地市民化，近3年里就有9万多人在片区改造中由农民就地转为市民。

　　新型城镇化是新事物、新探索，并非所有的经验都能够放之四海而皆准，晋江作为新型城镇化的一个县域样本，为我们提供了一条可借鉴、可参考的路径。

　　(石伟)