中国日报：晋江新型城镇化资金投入从何而来？

　　八仙山公园美景(胡美东摄)

　　据悉，晋江这几年的新型城镇化建设得到快速推动首先在于晋江的城镇化建设是适时而为的，经济社会发展到一定的时期就必然地要走城镇化的道路。市场在发展、社会经济财力在提升，在这样的大背景下，晋江市委市政府在推动城镇化建设时整个的机制体制方向把握得很好。

　　晋江牢牢坚持“政府主导、市场运作、稳定发展”的理念。除了依靠政府资金投入，各地开发商、各种企业主体也会在一定程度上介入，从而解决资金的问题。

　　在这种理念上，实行八个“同步”是晋江城镇化运作的一个方法，晋江市长刘文儒说，“晋江坚持同步推进项目策划、规划设计、手续报批、征地拆迁、招商选资、安置建设、公共配套、文化保护，立体推进、交叉运作，节省成本、提升效率。”

　　晋江市委书记陈荣法表示，晋江在推动新型城镇化的进程中面临两个很重要的问题，一是地从哪里来，二是钱从哪里来。这些还是要回归到“政府主导、市场运作”上。

　　“政府主导是说政府要牵头进行经营策划，为此，晋江市委市政府专门成立了一个城市经营运作办，财政局长就是经营运作办的组长。政府起到一个‘乾坤大挪移’的作用，进行统筹，财政起到一个‘四两拨千斤’的作用，通过有限的财政资金来撬动巨大的社会资金，”陈荣法说。

　　刘文儒说，“市场运作就是向市场要钱，但这个发展过程是不断滚动的，滚动发展中也要一直融入到这八个同步中。钱的问题关键是带动全社会的问题。土地问题就要谈规划，过去规划不够。过去农村工业化起步早，整个工业化城市容积率低、密度大，现在同样一块土地，通过规划、改造后密度降低，承载率就上升了。”

　　据介绍，晋江的梅岭组团经过改造，建筑密度由16.27%下降到10.42%，容积率由0.4提高到现在的1.57，原来是杂乱无章的民房和零零星星的店面，没有什么公共配套，现在有各种各样的商业业态，公共配套、生态空间也增加了，原来的店面每平方1-2万元，现在每平方4-5万元；原来人口2万人，现在可容纳25.6万人，人口承载力、经济承载力和防灾减灾能力都大大提升。

　　数据显示，2013年，晋江市地区生产总值完成1363.94亿元、财政总收入182.79亿元、城镇居民人均可支配收入30825元、农民人均纯收入15213元。今年1-7月，全市地区生产总值完成751.3亿元，增长9.5%；公共财政总收入完成107.0亿元，增长10.2%。

　　(记者 胡美东 孙力 卢婷 见习记者 刘霄雨)