西滨镇：小镇大社区 服务更精细

　　村居名片：西滨镇地处晋江东部沿海，目前属晋江中心市区规划控制区，同时又是泉州环湾发展规划区，辖区面积2.1平方公里，户籍人口1678人，流动人口近万人，是闻名遐迩的“精品袖珍镇”。西滨镇曾荣获全国生态镇、省级卫生镇、省百强乡镇第4名，并蝉联多届泉州文明乡镇。

　　今年3月份，西滨镇紧扣“小镇大社区”的理念，强调精细服务，探索和创新社会管理的方法和措施，初步形成了“一个中心、两大支撑、三个载体、四项机制”的社会管理创新模式。与其他镇街有所区别的是，通过网格化管理，全镇作为“大社区”形成了“一张网”。

　　全镇“一张网”

　　织出幸福家

　　西滨镇拥有流动人口近万人，其总量超出常住人口的5倍。为满足群众诉求的多元化和社会管理的全覆盖，今年3月，西滨镇构建了集党建、综治维稳、流动人口管理、计生、城镇管理、民生服务为一体的“社会管理网格化服务中心”，把整个西滨作为一级网格，书记、镇长为一级网格格长；二级网格以行政村(社区)为单位设立，村社区支书、主任担任二级网格格长；三级网格按照“规模适度、任务相当、无缝覆盖、动态调整”原则划分为若干网格，全镇共有8个三级网格。“一个中心指的是我们整合各类资源，建成了集政务服务、综治维稳、应急指挥为一体的社会管理综合服务中心。”西滨镇司法所所长陈明霞解释。通过开发网格化信息平台，提供了信息化和网格化两大支撑，该镇还拓宽三项便民服务载体，即一个窗口、一条热线、一键呼叫。此外，他们为网格化管理制定了严格的走访、巡查、考评和十联机制四项管理机制。目前，西滨镇初步形成了“一个中心、两大支撑、三个载体、四项机制”的管理模式，全镇作为一个大社区，形成了“一张网”。

　　小镇大社区

　　事件流转快

　　今年8月份，西滨菜市场一处屋顶遭台风冲击，铁皮摇摇欲坠，危及群众人身安全。该险情被网格员发现，她通过“网格E通”手机终端上报此事。该信息随即流转到镇指挥中心；指挥中心立即派单给执法中队；执法中队经现场勘查，组织人员修复屋顶，该事件走访登记———接收分流———处理反馈———结案归档仅用了两天。“全镇实现‘一张网’后，作为镇一级的指挥中心，可以充分调配资源，及时调动部门力量处理网格员上报的各类问题。”该镇工作人员说，这凸显出“小镇大社区”在网格化运作中的优势。为给群众提供更便捷、快速的服务，今年西滨镇为513户居民免费安装“一键通”服务呼叫器，群众有紧急事件或求助问题，只需按动家里的“一键通”，网格化信息平台就会弹跳出一个对话框，显示来电者的具体位置、家庭详情，平台管理员及时将事件分流给相关部门处理或直接语音调度网格管理员入户提供帮助。

　　小镇大社区

　　管理更精细

　　今年5月以来，西滨镇对全镇开展大规模基础信息采集，收集重点管控对象、服务对象的基本信息，出租屋信息、安全生产隐患信息等。其中，户籍人口信息1678条，流动人口信息7523条，出租房屋信息218条，重点管控人员信息14条；重点安全防患点11处。“网格化运作让管理逐步走向精细化，我们对社情、村情的掌握更加全面、细致，管控就将变得更有效。”西滨镇分管综治副书记洪为本说。平台统计数据显示，系统投用以来，网格员上报社会事件370多件，有效化解社会矛盾43起，矛盾纠纷排查化解率达100%；全镇环境卫生在全市卫生考评中5个月位居全市第一；安全生产实现“零事故”、城镇管理实现“零两违”；综治“三率”名列晋江全市前列。

　　“下一步，全镇网格化管理还需进一步转变观念，从镇、村、群众三级强化认知和支持，让网格化管理深入民心。此外，与上一级信息平台对接、实现资源共享，将有助于镇级网格化运作在未来的社会管理中发挥更大效应。”西滨镇副书记洪为本表示。记者＿林雅萍 通讯员＿王婕