网格化管理更精细 西滨打造“小镇大社区”

　　走到网格管理中心的视频监控台，工作人员详细地演示并介绍了即将投入使用的“社会管理网格化服务中心信息平台”。只要轻轻点击鼠标，电脑屏幕上的“电子地图”就可清晰显示全镇各个网格内房屋的位置、重点人群以及各个重要路口的实时高清视频监控画面；移动鼠标，每栋房屋居住人口数量，房屋结构一目了然。同时，还能查询房屋租赁等便民信息。

　　“西滨镇辖区虽小，但流动人口是常住人口的五倍之多，群众诉求多元，城镇管理不尽如人意，如何以科技和信息化为依托，努力创出一条符合西滨实际的社会管理创新模式呢？”西滨镇党委书记陈东聆说，基于这种思考，按照“小镇大社区”的管理理念，统筹辖区各类资源，构建集党建、综治维稳、流动人口管理、计生、城镇管理、民生服务为一体的“社会管理网格化服务中心信息平台”。

　　以全镇一大社区为基础，以行政层级为单位，合理划分网格。即整个西滨镇为一级网格，书记、镇长为一级格长。跃进村、思进村和海滨社区为二级网格，社区两委成员分别担任二级格长。三级网格是在二级网格的基础上基于每个村社区原有的管理模式来划分，目前全镇共有10个三级网格。通过实施网格化管理，实现管理和服务的科学化、系统化、精细化，真正做到直管到人、服务到位，是西滨镇破解社会管理难题的关键，而该平台的建设运行将成为这个切入点。

　　网格化是社会管理的基础，信息化则是网格管理的支撑。西滨镇联合晋江市电信局开发设计的“社会管理网格化服务中心信息平台”，将大大提升网格管理的效能。据介绍，该平台覆盖了整个镇区，包括人口、房屋、企业、门店、道路、公共设施等基础信息系统和党建、综治、民政等综合服务管理信息。网格员可通过专配的3G无线信息采集终端“网格E通”，随时将现场采集的基础信息、社情民意、矛盾纠纷、镇区保洁状况、有无占道经营、“两违”等传送到综合信息平台，形成动态的城镇基础信息数据库，指挥中心可随时掌握这些动态信息的变化，实现社情全摸清，并对影响社会和谐稳定的诸多因素、社会突出问题、城镇管理以及辖区内发生的各类重大事件进行快速处理和监督管理；指挥中心还可通过该信息平台，实现对辖区企业劳资纠纷预警，企业如果有矛盾纠纷需要政府部门提供帮助的，可通过该信息平台请求指挥中心协助，从而避免矛盾纠纷事件的扩大化，实现社会管理关口前移。同时，全面整合与民众生活密切相关的各类政务信息、商务资讯和社会服务资源，从而创建居家养老、便民利民的社会服务体系。

　　据悉，该平台的建设内容主要包括镇社会管理服务门户网站、镇社会管理信息指挥中心与中心机房、镇政府协同办公(OA)系统、“一键通”便民服务呼叫系统，并充分利用上级部门已有的系统平台，来构建西滨镇的社会管理服务可视化调度信息系统。其中，“一键通”便民服务呼叫系统更具西滨特色。“待调试完成后，西滨镇将为全镇村民免费安装‘一键通’便民服务呼叫系统。该呼叫系统，与社会管理网络平台对接，将为群众提供更快捷、更精准、更周到的服务。”西滨镇相关负责人告诉记者，“一键通”便民服务呼叫系统采用现代服务理念和高科技手段，专门为网格内居民配备的一种非常方便的电子呼叫设备(也称电子保姆)，终端呼叫器上有“红、绿”两个按键，当居民需要帮助时，直接按动呼叫器上的“绿”键，服务中心的电脑系统就可以收到求助信号，指挥中心根据呼叫者所需帮助内容，及时调度相应的服务单位，尽可能为他们提供服务；当居民发生意外或紧急情况需要救急时，直接按“红”键，呼叫服务中心会立刻接收到求救信号，系统自动弹跳出该来电的详细信息，包括来电者是谁、具体位置在哪、家庭成员有哪些，及时帮助联系其亲属及110、120等社会机构。

　　“该平台的建设，旨在提高政府对突发事件的处理能力、城镇管理能力和服务群众的水平。同时通过数据共享平台的建立，为各联动部门提供信息资源共享，减少西滨镇信息化建设过程中的重复投资，是对信息资源的‘最大整合’。”西滨镇相关负责人表示。

　　令人期待的是，这个系统具有的包容性。随着经济社会的发展，更多的部门和行业将与之对接，实现资源共享，形成一个覆盖全镇的开放体系，在未来的社会管理中发挥更重要的作用。（记者 庄诗莹 郑翔 文/图）