每月领养老金 被征地人员有保障

　　晋江新闻网9月16日讯 近年来，随着晋江城市化和工业化的快速发展，土地征用量逐年加大，被征地人员数量不断增多。

　　如何妥善解决这些失地农民的养老保障问题，成为晋江民生保障的一大难题。

　　“我们也是逐渐摸索，总结出经验。”晋江市人力资源和社会保障局农保中心主任陈启川说，从2005年开始，晋江就探索被征地人员养老保障工作，致力于解除被征地人员的后顾之忧。

　　5年发放1.63亿养老金

　　“每个月，我都能领到280元养老金，加上新农保有300多元，这些钱够我老婆子花了。”82岁的灵源街道灵水社区居民陈敏高兴地向记者介绍。

　　陈阿婆说，以前，她怎么也不会想到自己能像退休人员那样领到养老金。如今，政府的养老保障制度，让他们村的老人都能享受到实惠。

　　陈阿婆所说的养老保障制度，就是被征地人员养老保险。只要是被征地人员，男年满45周岁、女年满40周岁就可参保。

　　“每月领取养老金，既减轻家庭赡养的经济负担，消除后顾之忧，又减少家庭矛盾，晚年生活更加自立。”陈启川介绍，此外，还缓解了征迁工作难矛盾，推进安征迁工作顺利开展。

　　据统计，截至今年6月30日，晋江被征地人员养老保障总参保村（社区）123个、总参保人数3.69万人，已达龄人数3.36万，累计发放养老金1.63亿元，基金养老保险费收入4.53亿元。    

　　大胆探索 率先建立保障制度

　　被征地人员养老保险，是一项惠及被征地人员的系统性民生保障工程。如何将好事做好、好事做实，晋江大胆探索，走在全省前列，率先建立被征地人员养老保障制度。

　　2006年8月，晋江提出“以土地换保障”思路，采取“服务重点项目建设，推进征迁安工作顺利进行”为原则，制定出台《晋江市被征地人员养老保险试行办法》（以下简称《试行办法》），成立专门的被征地人员养老保险管理中心，开始推行被征地人员养老保险，先行在4个村（社区）和2个农场进行试点。

　　“经过一年多的试行，取得一定的成效，但进展总体缓慢，出现很多问题。”陈启川介绍，2007年7月，晋江成立专题调研组，深入调研，反复论证，终于在2008年4月出台《晋江市被征地人员养老保障暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

　　据了解，《暂行办法》从扩大参保范围、增加保障项目、调整缴费比例和扩大建账规模等方面，对《试行办法》进行修订。其中，在缴费比例上，考虑到村（社区）和个人的实际能力，晋江把政府、集体、个人三方的缴费比例，由45%、15%、40%调整为75%、5%、20%。

“以前是求人家办，现在是大家都要办。”陈启川说，被征地人员参保态度发生了改变，变得更加积极主动了。

　■记者 陈青松 实习生 王文通

[责任编辑：宪生]