在泉州市2024年度盘活利用低效用地试点工作中——晋江市总成绩第一 四项工作排名居首

走进九十九溪流域田园风光项目，目光所及，一片宁静闲适。 记者 董严军 摄

晋江新闻网3月7日讯 记者昨日获悉，在泉州市2024年度盘活利用低效用地试点工作中，晋江市总成绩排名第一。其中，晋江市全域土地综合整治、低效用地再开发、围填海历史遗留问题处置和集体经营性建设用地入市等四项工作均位居泉州各县（市、区）第一。

近年来，晋江持续紧抓盘活利用低效用地试点这一重大政策支持和发展机遇，举全市之力，一体推进土地资源整合、城市功能完善、用地效益提升、空间环境优化，分类盘活低效用地13500亩。其中，2024年盘活低效用地7000亩，为项目落地、产业升级、城市提质、民生保障提供了有力支撑。

在试点工作过程中，晋江探索多元盘活路径，坚持连片整治、集聚入园、项目带动，出台26份政策，精准匹配不同地块的具体状况，真正做到“对症下药”。其中，中辉产业园、集成电路科学园产业社区、芯智造产业园三个项目入选国家典型案例；安海恒欣云谷新材料智造产业园项目、凤山石材产业园退出改造项目分别在全省率先实现“边角地、夹心地、插花地”农转后入市、国有建设用地与集体建设用地置换政策突破。

九十九溪流域田园风光项目是晋江在全域土地综合整治方面的生动实践。在这里，一幅“人与自然和谐共生”的美好画卷正徐徐展开——一片“城、村、山、水、田”交织的“城市绿肺”里，时而有白鹭等鸟类掠过水面；大片农田附近，农场餐厅、精品民宿、公益展厅等“闽南红”与“田园绿”相映成趣。

“以前，这里耕地破碎分散，村庄建设用地利用效率低。如今，通过低效用地复垦和闲置农用地整理，实施开展高标准农田建设，农田有效耕作面积从4535亩增加到6200多亩。零散的耕地集中连片，‘小田’变‘大田’，还解决了1000多亩‘非粮化’土地的复耕问题。”晋江市自然资源局有关负责人介绍。

民企用地分散细碎，如何盘活？晋江有了可借鉴的方案。在盘活利用低效用地试点的红利下，晋江抢抓机遇，于去年10月率先出台《晋江市集体经营性建设用地入市地块边角地、插花地、夹心地等非建设用地农用地转用报批操作规程》，科学指导农村低效用地再开发涉及的边角地、夹心地、插花地等非建设用地办理农用地转用。

不久前，晋江市恒欣云谷智造、恒欣云谷新材料厂房项目农用地转用获省政府批准，获批用地面积9.14亩，成为全省首宗农村低效用地再开发项目“边角地”农用地转用项目。该项目的落地，不仅能有效解决安海仁寿村与下洪村交界的原旧石材厂房地块环境脏乱问题，还将有效盘活两村低效土地，增加村集体资产和收入。这是晋江在农村集体经营性建设用地入市试点期间取得的又一突破。

芯智造产业园亦是晋江盘活利用低效用地的生动实践，其通过建设标准化厂房，有效腾挪发展空间，进一步优化了发展环境。该园区围绕两大集成电路龙头企业开展集成电路产业链的招商引资，目前已涵盖集成电路产业链、产业基金、人才科创等多个领域，有力促进了产业集聚，实现了产业升级和土地盘活增效。

而随着盘活利用低效用地试点工作的高效推进，将有越来越多的“土地存量”变成“发展增量”。晋江市自然资源局局长、晋江市盘活利用低效用地试点工作指挥部办公室常务副主任陈英俊表示，下一步，晋江将重点围绕盘活利用低效用地政策与机制创新，从优化配置空间资源、低效用地再开发、全域土地综合整治、历史遗留问题处置等方面深化拓展盘活利用低效用地试点工作，探索更多低效用地再开发路径，全面提高土地利用质效。

（记者 阙杨娜）