党代会报告解读之“探索治理现代化新路，筑牢高水平安全屏障”

推动“小网格”释放“大能量”

　　晋江新闻网12月16日讯

　　关键词

　　治理能力现代化

　　报告摘要

　　深化党建引领基层网格管理，全面运行市镇村三级社会治理中心（综治中心），持续升级“智慧网格”信息平台，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理格局。

　　今年7月，一名老人在晋江龙湖镇烧灰村巷道里摔倒，神情恍惚，头部、手部都有伤口。得知消息后，村干部和村联防队员快速赶往现场，老人被送往晋南医院急诊处救治。另一边，社区民警通过晋江“智慧网格”信息平台，联系到老人的儿子乐亮金。待乐亮金赶到医院后，众人才放心离开。事后，烧灰村党群服务中心收到了乐亮金送来的锦旗，上面写着“服务第一 热心为民”。

　　从发现受伤老人到联系上老人家属，其间不超过3小时。这场紧急救援，不仅是警民合力、暖心救助的成果，也是晋江社会治理效能、网格速度的彰显。

　　今年初以来，晋江抓实党建引领基层网格管理，拓展市级社会治理中心功能，迭代升级“智慧网格”信息平合，充实配强网格员力量，推动“警格+网格”融合全面铺开，加速实现“问题在网格发现、事情在网格解决，服务在网格完成”，以“小网格”服务“大民生”。

　　聚焦解决基层问题，推动基层减负增效，晋江市社会治理中心应运而生。据了解，晋江市社会治理中心融合晋江市委组织部基层网格管理综合保障中心、晋江市委政法委综治中心、晋江市公安局社会治安防控中心、基础管控中心、警网融合中心和12345政务服务便民热线中心等6个中心实体入驻，并同步联动晋江市城市管理局城市管理中心、晋江市应急管理局应急指挥中心等2个中心，明确“信息收集-分流交办-办理处置-信息反馈-督查考核”及分级分类调度的处理机制，构建多中心合一的指挥体系。同时，以罗山、新塘、安海、磁灶、池店等5个镇街及其下辖5个村居，作为党建引领基层治理中心、分中心的试点建设单位，以点带面推进各级治理中心实体化建设，推动建立“综合指挥+业务模块+全科网格”社会治理工作体系。

　　在救助乐亮金母亲的事件中，“智慧网格”信息平台发挥了关键作用。作为晋江市社会治理中心的“大脑”，“智慧网格”信息平台，设置“网格+矛盾纠纷多元化解”模块，以及民意速办、任务处置、吹哨报到3个核心功能中台。该平台现已虚拟进驻全市83个市直部门，840个镇直部门，439个村（社区、一级网格），1865个二级网格，总用户数近万人。

　　回想起今年第5号台风“杜苏芮”登陆时的狂风暴雨，陈伦红心有余悸。陈伦红住在东石镇第五社区的一栋砖木结构老房子，彼时面对即将到来的台风，他不甚在意。“为了转移他，我们党员干部、网格员可谓‘三顾茅庐’。”第五社区党总支书记蔡天祝介绍，台风登陆前，网格员排查时发现陈伦红居住的房子存在安全隐患。陈伦红在工地打零工，电话一直打不通。网格员白天走访了两次，直到晚上才找到人。经过动员，陈伦红顺利转移到老乡家安置。

　　如果说网格是一座战斗堡垒，那么网格员就是“一线哨兵”。目前，晋江全市划分三级网格2563个，共计配备2646名网格员，实现把党的工作阵地、工作人员配建到群众“家门口”。今年初以来，晋江累计举办12期专题培训，轮训网格员超过1万人次，着力提升网格员队伍素质，培养一批群众信赖的“百事通”。

　　社会治理涉及方方面面，小到社区服务、邻里互动，大到社会治安、安全生产，都与群众的生活息息相关。

　　党代会报告提出，要坚持法治晋江、法治政府、法治社会一体建设，健全完善重大行政决策全生命周期法治化管理体系，加大司法、综合行政执法体制创新改革力度，让法治成为最好的营商环境；要全面开展安全生产治本攻坚三年行动，健全应急管理协调联动体系，加强防灾减灾救灾综合能力建设，构建现代警务体系，持续保持社会安定稳定，打造最具安全感城市。

　　（本报记者 李诗怡）