福建省委社会工作部：应时代而生 乘改革而进 与发展同行

　　省委社会工作部成立以来，坚持边组建、边学习、边探索、边实践，扎实起步、开局良好——

应时代而生 乘改革而进 与发展同行

　　11月22日，全省新兴领域党建工作推进会暨新业态新就业群体党建工作座谈会在福州召开。来自九市一区的社会工作部部长，以及省直有关部门和新业态平台企业代表齐聚一堂，共同交流探讨加强新兴领域党建工作的相关经验。

　　社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

　　作为新一轮机构改革成立的新部门，中共福建省委社会工作部于今年1月26日正式成立。组建以来，省委社会工作部以“组建即开局、起步就冲刺”的良好精神状态，主动担当、锐意进取、克难前行，推动各项工作全面铺开，一些工作走在全国前列。

　　把握定位 坚持正确政治方向

　　2023年3月，党中央决定组建中央社会工作部，并在省、市、县级党委组建社会工作部门。这是党在社会建设、社会治理领域的一次系统性、全局性和创新性谋划，是将党在社会领域的核心工作进行重新布局的重大体制创新。

　　党的二十届三中全会作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，对社会工作领域改革发展提出明确要求。11月5日至6日，党中央首次召开社会工作会议，习近平总书记作出重要指示，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。

　　应时代而生，乘改革而进。新时代新使命，社会工作部门的职责使命进一步明晰。

　　社会工作涵盖新兴领域党的建设、行业协会商会改革发展、基层治理、信访、志愿服务等多项内容，主要目标是加强党对社会工作的全面领导，促进社会工作高效统筹协调，激发和增强社会活力。

　　紧跟党中央步伐，省委、省政府高度重视，第一时间响应号召，高位推动社会工作部组建和开局起步工作。

　　一分部署，九分落实。今年6月，全省社会工作部门已基本完成组建工作并全面履职。全省社会工作系统深入学习领会习近平总书记关于社会工作的重要论述，建立贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署工作机制等系列制度，扎实开展党纪学习教育，传承弘扬“四下基层”优良作风，深入推进政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部，为开展工作打牢思想基础。

　　打铁还需自身硬。深入学习《习近平关于基层治理论述摘编》、前往公司和社区进行现场教学、开展党纪学习教育专题党课……6月26日至28日，全省社会工作部部长培训班在省委党校举办，省、市、县三级党委社会工作部部长参加培训，省委分管领导为培训班学员授课，分析形势、部署任务；10月，全省“两企三新”党建工作骨干及党组织书记培训班在宁德举办，开展专题辅导、经验交流、现场教学。省委社会工作部不断加强自身建设，积极提升履职能力水平。

　　凝聚合力 服务大局促发展

　　近年来，平台经济蓬勃发展，聚集了快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等大量新就业群体。他们在经济社会中发挥着重要作用。

　　整洁明亮的驿站内，矿泉水、医药箱、充电器、微波炉、舒适座椅、应急雨伞等便民物品和设施一应俱全……今年，厦门、泉州、漳州等地陆续建立起网约车司机党委（兼合式），并因地制宜打造多个“司机小站”，提供多项暖心服务，受到当地数千名网约车司机、网约配送员欢迎。

　　全省各级党委社会工作部创新互联网平台企业、快递企业等新业态新就业群体党建，引导新就业群体参与行业治理和基层治理，在潜移默化中听党话跟党走。党在新就业群体中的号召力、凝聚力、影响力不断增强。

　　企业是推动经济社会发展的重要力量。党建工作抓实了也是生产力。

　　金铜产业是龙岩上杭的支柱产业之一。作为金铜产业链链主企业，紫金铜业有限公司牵头与关联度高的25家金铜产业链上下游企业和县直参建部门成立金铜产业链综合党委。“此前链上相关企业合作信息不对称、不充分，如今金铜产业链有了党组织，通过常态化走访交流，我们能更好整合企业资源要素，实现精准有效的供需对接。”福建上杭太阳铜业有限公司党支部书记黄思文说。

　　产业链党建一头连着组织，一头连着产业，是党建工作新的延伸。全省各级社会工作部按照整园、整楼、整线（行业）的方式推进优化“两企三新”党组织设置，党组织覆盖从“有形覆盖”向“有效覆盖”进一步转变。

　　社会组织也是社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。行业协会商会在我国各类社会组织中发展最为充分。

　　省委社会工作部深入行业协会商会、行业管理部门（业务主管单位）、行业党委开展调研，全面摸清底数，建立“一会一档”，同时研究省级477家行业协会商会与行业管理部门对应关系方案，推动行业管理部门履行业务指导和监管职责。

　　服务大局推动发展，需要汇聚更大合力。

　　加强社工专业人才队伍建设——

　　组建后，省委社会工作部组织社会工作主题宣传周、首届社会工作者实务技能竞赛等，实施闽宁协作社会工作服务机构“牵手计划”，总结提炼“专业社工+信访矛盾化解”、医务社会工作、闽台社会工作融合发展等特色做法。今年我省报考社会工作者职业资格7.6万人，创历史新高，目前社会工作专业人才总量10.9万人，持证社工近7万人。

　　加强志愿者队伍建设——

　　省委社会工作部研究制定健全新时代志愿服务体系的具体措施和志愿服务行动计划，会同有关部门开展青年志愿服务项目大赛和公益创业赛等活动。全省注册志愿者达787万人，志愿服务项目133万个，记录志愿服务累计时长2.1亿小时，志愿服务在八闽蔚然成风，相关做法在中央社会工作会议上作经验交流，新时代“八闽志愿行”品牌全国影响力持续提升。

　　夯基固本 提升基层治理效能

　　基层强则国家强，基层安则天下安。

　　走进龙岩市上杭县古田镇溪背村党群服务中心，门口悬挂着村党组织、村民委员会等4块牌子，“以人民为中心、为人民谋幸福”的服务标语分外醒目。

　　过去，门口可没有这么“清爽”。“滥挂牌”整治工作，让村里摘下了35块指引牌、43块制度牌，工作任务从每年80多项减少到27项，工作清单也从146项压缩至54项。

　　“小马拉大车”是基层治理中遇到的突出问题。

　　组建以来，省委社会工作部会同省委组织部从建立健全权责清单、推动组织编制和力量下沉等7个方面，细化了20条具体措施；同时，出台《关于进一步规范村（社区）工作机制、挂牌和证明事项的若干措施》，牵头推进清理村（社区）各类“不规范”挂牌18.7万块，其中外部标识牌2.8万块，切实为基层减轻负担。

　　提升基层治理工作水平，需要减负更离不开赋能。

　　宁德市蕉城区探索党员干部“我在社区有个‘格’”认领服务，通过“双报到”下沉到格“领事认亲”。“我们以小区为单位，划分46个小网格，现已分别被5个共建单位和党员干部认领。这帮助我们减轻了工作量，让社区干部有更多精力抓好其他重难点工作。”蕉北街道鹤峰社区党总支书记付建珠说。

　　基层治理千头万绪的“小事”，就是社会工作部关注的“大事”。

　　组建以来，省委社会工作部传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，建立党建引领基层治理协调机制，持续深化党建引领近邻服务模式，坚持抓实基础覆盖，动态调整优化管理，把党的组织和工作从社区向小区、街巷、楼栋等末梢治理单元延伸。

　　数字化手段也在持续为基层治理赋能。针对基层多个端口填表格、不同群里报数据等问题，莆田市开发“基层一张表”智能填报系统，对基层数据进行梳理，建立专属数据库，实现报表一键生成、数据自动汇总等功能。“过去在社区里，填表、盖章、送交占了很多精力，现在只要录入一次，其他系统可以重复用，还能自动生成表格，极大提升了工作效率。”智能系统的使用让基层干部顿感轻松。

　　推进信访工作，是提升基层社会治理能力的重要基础。省委社会工作部纵深推进信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等环节的法治化，在全国率先将法治化要求嵌入大数据平台，联通全省8603家机关单位用户，实现“制度化—流程化—智能化”迭代升级，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进。

　　风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。“站在新起点，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要指示，贯彻落实中央社会工作会议精神，按照省委工作部署，深入实施‘两企三新’党建五大工程，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；深化拓展党建引领近邻服务，持续提升党建引领基层治理效能；全面落实‘四下基层’制度，纵深推进信访工作法治化，深入开展新时代‘八闽志愿行’活动，扎实抓好凝聚服务群众工作，着力打造更多具有全国影响力、福建辨识度的社会工作品牌，以改革创新精神推动全省社会工作高质量发展。”省委社会工作部主要负责人表示。

　　（记者 徐文锦 见习记者 胡松坤）