全面贯彻落实党的二十大精神 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章——聚焦政府工作报告

　　今后五年工作部署

　　政府工作总体要求

　　党的二十大提出了新时代新征程中国共产党的使命任务，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的时代号角。

　　要在深刻领悟“两个确立”的决定性意义中铸牢忠诚之魂。

　　要在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中扛起担当之责。

　　要在守正创新团结奋斗中走好新的赶考之路。

　　奋力打造“六个福建”

　　（一）加快建设现代化经济体系，奋力打造富强福建。

　　（二）深入实施科教兴省战略，奋力打造创新福建。

　　（三）积极服务和融入新发展格局，奋力打造活力福建。

　　（四）扎实推进共同富裕，奋力打造幸福福建。

　　（五）全面深化生态文明建设，奋力打造美丽福建。

　　（六）着力提升社会治理效能，奋力打造平安福建。

　　敢拼会赢、真抓实干，全力做好2023年工作

　　全方位推进高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为在推进中国式现代化中展现福建作为、谱写福建篇章开好局、起好步。

　　2023年主要预期目标

　　全省地区生产总值增长6%左右，一般公共预算总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入增长5.5%左右

　　固定资产投资增长6%

　　社会消费品零售总额增长10%

　　出口增长7%

　　城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%

　　城镇调查失业率5.5%左右

　　居民消费价格涨幅3%左右

　　粮食总产量稳定在507万吨以上

　　实现上述目标，必须坚持党对经济工作的全面领导，把牢“五大宏观政策”导向，落实“六个更好统筹”重要要求，紧紧抓住纲举目张的“五个重大问题”，聚焦“八个突出”重点任务，坚定信心、保持定力，使劲加力、跳起摸高，创造更好结果。

　　要防疫情，奋力夺取抗击疫情全面胜利。

　　要拼经济，拼出个高质量发展的新天地。

　　要惠民生，形成经济发展与民生改善的良性循环。

　　要保安全，以高水平安全保障高质量发展。

　　奋力推动经济高质量发展

　　提升“四大经济”质量。实现数字经济增加值2.9万亿元以上。海洋生产总值继续保持全国前列。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。丰富全域生态旅游产品供给。

　　提升制造业竞争力。加快支柱产业提质增效，促进传统产业提档升级，推进战略性新兴产业融合集群发展。积极引进制造业高端项目，组织实施省重点技改项目1000项以上。引导企业以高标准引领高质量，以高质量创建名品牌。

　　提升服务业规模质效。突出“引”，接续实施“引金入闽”工程。突出“畅”，推动现代流通体系建设。突出“融”，积极推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。突出“加”，以“数字+”“智能+”赋能教育、医疗、文娱等生活性服务业。

　　提升内需驱动力。深化“全闽乐购”，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。强化政府投资和政策激励，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目，加快实施“十四五”重大工程，适度超前布局一批稳基础、优结构、利长远的项目。

　　提升市场主体活力。突出保护民营企业产权和企业家权益，鼓励企业心无旁骛做实业、一心一意创品牌。突出培育龙头企业、专精特新企业，新增专精特新中小企业300家以上、“小巨人”企业100家以上。突出科学精准招商。突出加强反垄断和反不正当竞争。突出构建亲清政商关系。

　　着力增强创新竞争力

　　坚持教育优先发展。改造城区和城乡结合部公办幼儿园150所。新增公办义务教育学校学位5万个，促进优质均衡发展和城乡一体化。促进高中阶段学校优质特色发展，推进特殊教育全纳融合发展。统筹推进职业教育、高等教育协同创新、融合发展。深入推进“双减”工作。

　　坚持科技自立自强。突出发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应，支持现有平台建实建强、早出成果、多出成果。突出企业科技创新主体地位，全社会研发投入增长18%以上。突出转变政府科技管理职能，推动“科技—产业—金融”良性循环。突出关键核心技术攻关，实施一批具有前瞻性引领性的重大科技项目。

　　坚持人才引领驱动。强化人才战略布局。强化高端人才培养引进。强化人才发展体制机制建设。强化人才环境营造，徙木立信，展现最大的诚意全力打造求贤若渴的浓厚氛围，让人才心有所向、身有所归、业有所成。

　　大力促进城乡区域共建共享

　　全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续推进“一村一品”建设，打响“福农优品”品牌。打造“百姓大舞台”等特色公共文化服务品牌。打造100条乡村振兴精品示范线路。推动实现自治、法治、德治相结合。

　　着力提高区域联动发展水平。推动闽东北、闽西南两大协同发展区建设取得更大进展。加快建设福州都市圈。加快建设厦漳泉都市圈。加快建设闽西革命老区高质量发展示范区。主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设。

　　稳步提升新型城镇化质量。改造提升2580个老旧小区，积极推动完整社区建设试点。新增公共停车泊位2万个，新建一批郊野公园、福道、城市公园。

　　扎实推动改革攻坚新突破

　　推进重点领域改革。深化要素市场化配置改革。深化新阶段农村改革，扎实做好承包期再延长30年的各项工作。深化区域金融改革创新。深化国资国企改革。深化“三医”协同发展和治理，巩固提升三明医改成果。深化集体林权制度改革，推动林权规范有序流转200万亩。

　　强化数字化改革引领。着力打造协同高效的数字政府，提高政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”水平。着力建设共治共享的数字社会。着力构建富集多元的数据供给体系。

　　打造一流营商环境。以“改”优服务，优化和再造政务服务。以“联”促便利，推广多式联运“一单制”试点。以“信”树形象，建设诚信福建。

　　深入推进高水平对外开放

　　更大力度稳定和扩大出口。积极推动工贸结合。积极培育国际营销公共平台。积极发展市场采购、跨境电商、海外仓等外贸新业态。积极拓宽中小微外贸企业融资渠道。积极完善重点外贸企业服务保障机制。

　　更大力度吸引和利用外资。深入实施外商投资准入负面清单。深入落实外资企业国民待遇。深入开展外资招商活动。深入推进对外开放平台建设，办好第23届投洽会。深入拓展国际友城交流，扩大闽港闽澳各领域交流合作。

　　更大力度释放多区叠加效应。扎实推进海丝核心区建设，推动中印尼、中菲“两国双园”建设方案尽快获批。扎实推进厦门经济特区改革开放，建好金砖创新基地。

　　加快建设海峡两岸融合发展示范区

　　打造往来便捷、合作紧密的第一家园。深入推进闽台产业合作。深入推进闽台优势企业产业链供应链价值链融合。深入推进闽台合作平台建设。深入推进与金马地区通水通电通气通桥。

　　打造政策开放、服务贴心的第一家园。完善台胞在闽就医、住房、社保、养老、子女就学等制度保障。完善台商台企权益保障协调联动机制。完善台湾青年来闽就业创业政策支持和服务体系。

　　打造心灵契合、情感融洽的第一家园。推动闽台共同传承中华优秀传统文化。持续推动闽台基层和青少年交流，精心筹办第十五届海峡论坛、第十一届海峡青年节。

　　全面发展民生和社会事业

　　提高居民收入水平。落实落细就业优先政策，全年城镇新增就业50万人以上。落实落细“四大群体”增收计划，全面“提低”、加快“扩中”、合理“调高”。落实落细第三次分配制度安排。

　　建强社会保障体系。新增300个长者食堂、50个嵌入式养老服务机构。鼓励发展个人养老金，稳步提高社会保险待遇水平，加强低收入人口救助帮扶，解决好新市民、青年人等住房问题。

　　加快健康福建建设。着力健全公共卫生体系。着力促进优质医疗资源扩容和均衡布局。着力提升基层医疗机构服务能力。着力加快“三医一张网”建设。着力推动中医药深度融入医改。

　　推进文化强省建设。打造福建文化标识体系。全面推进全国文明城市创建。加强文物和文化遗产保护利用。深入实施文艺作品质量提升、文化惠民等工程。加强新型智库建设。协调发展群众体育、竞技体育、体育产业。

　　更高起点建设生态强省

　　加快推动绿色低碳转型。当产业项目、经济增长速度与生态环境发生冲突时，宁可放弃项目，宁可速度降下来一些，也要保护好生态环境。

　　深入推进环境污染防治。打好蓝天保卫战，让蓝天白云、繁星闪烁常在。打好碧水保卫战，让清水绿岸、鱼翔浅底常在。打好碧海保卫战，让碧海银滩、海豚逐浪常在。打好净土保卫战，让田园相依、百姓安居常在。

　　统筹推进生态系统保护修复。加强“三线一单”生态环境分区管控，高质量建设武夷山国家公园。支持闽江河口湿地申报世界自然遗产。深入开展互花米草除治攻坚行动。精准提升森林质量290万亩。

　　全力维护安全稳定新局面

　　确保粮食和能源安全。确保粮食播种面积稳定在1253万亩以上。加快建设7个省级粮库。深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”。加快煤炭储备基地、油气储备设施建设。

　　守牢安全生产底线。强化重点领域隐患排查整治。实施“五个一百”公共安全保障提升工程，增强全灾种救援能力和急难险重任务处置能力。

　　防范化解重大风险。严格落实意识形态工作责任制。严守不发生系统性风险的底线。严防新技术新应用带来的风险。

　　提升社会治理现代化水平。深入实施“八五”普法规划。抓好“区块链+智慧社区”国家创新试点。推进扫黑除恶常态化。保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展。巩固和发展“爱我人民爱我军”“军民团结如一人”的大好局面。

　　坚持党的全面领导，全力建设让人民更加满意的政府

　　坚持忠诚为政，坚决做到对总书记忠诚、对党中央忠诚。

　　坚持为民施政，想人民之所想，行人民之所嘱，不折不扣完成29项为民办实事项目。

　　坚持依法行政，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。

　　坚持务实勤政，传承弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”“滴水穿石”“久久为功”的优良作风，多做有益于人民群众的实事、社会满意的好事、经得起历史检验的正确的事。

　　坚持廉洁从政，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。