党代会报告解读之“坚定不移深化改革开放” 聚力改革开放 为高质量发展赋能增力

　　关键词：改革开放“关键一招” “放管服” “买全球、卖全球”

　　报告摘要：坚定不移深化改革开放。用好改革开放“关键一招”，以更深层次改革激发活力，以更高水平开放链接市场资源，发挥在外晋商和台港澳侨资源丰富优势，加快建设双循环战略支点城市，为高质量发展赋能增力。

记者 陈巧玲 摄

　　近日，晋江组织的“出海获单团”陆续返晋。此次“晋江制造”强势站回国际舞台，成绩颇丰。

　　今年，泉州育英服装有限公司羊毛部经理陈金雄第一次带领团队参加德国慕尼黑ISPO展，这也是三年来该企业第一次出国参展。在为期3天的展会里，育英服装共收获了十几位意向客户。

　　与育英服装一同外出“获单”的，还有百佳、实嘉体育、天贸鞋业等10家晋江企业，在德国展共拿下117平方米展厅，展出包括滑雪服、登山鞋、羊毛套装、冲锋衣等鞋服新品。

　　全力稳外贸、获订单、拓市场，创新“代参展”、包机组团参展模式，今年，晋江增开围头港—马尼拉、围头港—俄罗斯航线，市场采购贸易方式试点出口274亿元，陆地港纳入商贸服务型国家物流枢纽，获批国家进口贸易促进创新示范区。

　　想企业之所想，急企业之所急。以更高水平开放链接市场资源，主动推动企业“出海获单”，是晋江党委政府靠前服务的一个缩影。

　　晋江市发改局相关负责人介绍，近年来，晋江开展优化营商环境攻坚行动，2022年建立6大攻坚机制，系统推动10大重点攻坚项目、172项提升任务，还推出“晋心晋力”营商环境服务品牌，引入第三方监测机制，结合“问题清单+任务清单”项目化模式，让营商环境优化提升迈上新台阶。

　　接下来，晋江将进一步深耕“一带一路”、RCEP 市场，推动内外贸一体化发展，提高开放型经济水平，打造全球消费品集采中心，做大做强“买全球、卖全球”贸易格局；加快外贸市场主体培育和自主品牌建设，开展系列优品出海、贸促优配对接活动，推进包机组团出海抢单，大力发展跨境电商、保税集拼等新业态，推动市场采购全国通关一体化，提档升级综保区、海港、陆地港、机场口岸等各类开放平台，完善“通道+枢纽+网络”物流体系。

　　不只是帮“获单”，在企业成长全周期中，都有晋江党委政府服务的着力点。

　　今年，晋江在全省县域率先实现政务大厅“免证办”服务、政府采购“不见面”远程开标，不动产登记开启“网上秒批”“一证一码”便民服务新模式，二手房交易领证立等可取并实现水电气同步过户；实现工业项目“四证同发”，“交地即交证”“拿地即开工”全面推开，工程建设项目审批时限压缩至30个工作日以内，实施餐饮店、便利店等10个行业试点“一业一证”改革、准营环节审批时限压缩56%。

　　上述负责人表示，“深化集成改革，让企业在项目招投标、项目建设、生产资源要素匹配等方面都能够‘先人一步’，在提高效率、提升效能、提增效益中获得改革红利。”

　　为此，下一阶段，晋江将持续深化“放管服”改革，分领域推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批新模式，提供企业专属、“千人千面”个性化精准服务，探索社会投资项目“用地清单制”改革，运用智慧审图系统，提高项目审批效率。

　　晋江市党代会报告指出，要推进审批流程全过程优化、事前事中事后全链条监管、企业发展全周期服务，最大限度把方便留给群众和企业。

　　上述负责人表示，下一阶段，在企业开办、注销、知识产权、信用管理等企业经营相关环节，晋江计划推动“一门式”集中办理、一窗受理、一链审批、一网好办、一键办结、一网统管“6个一”场景落地运行，全面提升营商环境整体水平。

　　“我们将立足打造‘全国营商环境最优县市’目标，对标学习北京、上海等6个创新试点城市，积极探索创新，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，持续打响营商环境服务品牌，培育‘1610’品牌成长工程，通过聚力改革开放，激发晋江高质量发展的活力、动力。”上述负责人表示。

　　（记者 柯国笠）