推行营养餐、鼓励自办食堂、首创“5+7”精细化监管模式…… 晋江用心守护学生“饭盒子”

　　严把食材采购、完善相关监督机制、均衡餐食营养、组建专班……守护学生的“饭盒子”，晋江在行动。

　　记者了解到，多年来，晋江高度重视学生营养改善计划实施推进工作，多部门联动，齐抓共管，共同监督，从源头上保证学生从“吃得饱”向“吃得好”“吃得营养、科学、均衡”转变，让膳食补助的每一分钱都“吃进学生肚子里”。

　　推行营养餐食堂 让学生吃得营养、吃得健康

　　上午10时30分，南峰中学食堂一派热火朝天的景象，工作人员正忙着为师生们的午餐做准备，墙壁上挂着这一周的带量食谱，精确地标注了学生每餐所需营养素的用量。在一阵锅碗瓢盆的碰撞声里，“南乳汁烧鸭”“红烧土豆” “拳头母”“牛肉羹汤”等菜陆续出锅，一阵阵香味扑面而来。

　　“我们每周的食谱都是从营养均衡的角度进行精心搭配，包括肉、蛋、谷、奶、果、蔬等方面。”南峰中学总务处副主任王恭坤告诉记者，南峰中学是晋江首批义务教育营养改善计划食堂的一员。2020年，学校承办营养餐食堂，为学生准备了多种营养餐，每份10元。

　　新鲜的食材，整洁干净的环境，以及营养丰富的菜品，南峰中学的营养餐深受学生喜爱。“我们这个年纪的小孩都有些挑食，推行营养餐，大家的选择虽然少了些‘自由’，但它的营养搭配更加均衡，对我们身体好，而且价格更优惠。”南峰中学初三学生吴雅纯欣喜地告诉记者，她刚上初一的时候，正好学校推行营养餐，赶上了好时机。这两年多来，学校在营养餐上花了很多工夫，让他们享受到了实实在在的福利。采访中，记者还了解到，有别于其他学校，南峰中学的“营养餐补贴”发放是按天发放的，做到精准帮扶。

　　在承办营养餐食堂上，晋江一中也颇有心得。近日，记者一走进晋江一中的学生食堂，就被挂在墙上的多台大屏幕所吸引。屏幕中分割出多个小画面，可以实时看到食堂后厨烹饪制作的各个环节。学校工作人员告诉记者，后厨烹饪的全过程还联网接入晋江市营养改善信息化管理平台接受监督。

　　“推行营养餐食堂，学校需要更多的精力去管理。但是，学生的饭盒子会更有安全保障，确保学生餐费实打实都用在学生身上，这样的模式兼具公益性和标准化。”晋江一中总务处副主任林松辉介绍，食堂一直是校园供餐的主力，在石鼓山校区，初二、初三累计有4000余名学生在校用餐。学校非常重视学生用餐的全过程，认真落实国家有关学生营养餐计划工作的要求，并组建专班，全链条地进行把控，严把学校配餐的“安全关”。

　　做好一份营养餐，安全是重点，合理搭配和味道可口也同样不容小觑。为此，晋江一中每天都会根据学生健康成长的均衡营养比例搭配菜谱。同时，学校还主动作为，协调食品安全监督部门严格监管食品安全，合理调控食材价格，并充分调动家长和社会力量，引导他们参与到食材采购监督，让食材采购工作真正做到透明公开，让营养餐食堂更好地服务学生。

　　据悉，2022年，晋江实施义务教育学生营养改善计划学校共34所，实施义教营养餐资金近5000万元，覆盖在校学生近5万人。

　　学校自办食堂 学生有“口福”

　　自办食堂，也是晋江探索学生从“吃得好”向“吃得营养、吃得科学”逐步转型的途径。连续三年，晋江将新建或改建小学自办食堂纳入为民办实事项目。记者了解到，目前，晋江全市已有57所小学自办食堂顺利“开张”，另有多所学校的自办食堂工作也在有序推进中。

　　“米饭是软的，饭菜是热的，每天菜色也不一样，口感比之前更好了。”今年是晋江市实验小学四年级学生陈乐琦在校用餐的第四年。今秋，她欣喜地发现，学校的午餐似乎比以前更美味。一打听，原来是学校的自办食堂顺利投用了，学生午餐已由原来的交给配餐公司统一配送转变为学校自办食堂供应。

　　日前，记者就见到了晋江实小自办食堂的“真面目”。走进晋江实小食堂，地面干净、环境整洁，让人眼前一亮，从原材料选取到清洗，再到加工成成品，各个操作区域划分明确，各种厨具用品都分区域、分色摆放在指定位置。墙上还放置着食堂餐饮各种台账，直观清晰。

　　“让学生吃得安心，吃得开心，这是我们自办食堂的初衷。”晋江市实验小学副校长张谋雄介绍，学校自办食堂占地近500平方米，今年秋季学期，正式“开伙”。与此同时，晋江实小凤竹校区的自办食堂也同步启用。

　　经过2个月的运行探索，11月月，晋江实小对学生在校用餐方式进行了改进——每个学生自备自带餐具。用餐时，以班级为单位，按食材（两荤两素、米饭、汤）分类整装统一配送至教室，低年级由午托教师负责分餐，中、高年级由午托老师指导、协助学生打菜、打饭、打汤。

　　“采用这样的分餐方式，除了有效降低人工成本和运行成本外，还可以免去二次加热环节，让饭菜更可口，同时培养学生自主动手能力。学生可按个人实际需求、忌口自主打餐，更为人性化。”张谋雄提到，学校设有“明厨亮灶”，在接入营养监管平台的同时，还增设了10余个镜头，让家长可以实时监督查看膳食制作全过程。

　　近几年，晋江不少学校努力创造条件自办食堂，安海启慧小学就是其中一所。作为晋江市委、市政府为民办实事项目之一，2020年，启慧小学在科技楼一楼开辟了近400平方米的区域作为食堂。整个食堂隔墙全部由不锈钢嵌钢化玻璃装饰而成，光线充足、端庄大气。厨房设备布局合理、流程规范。

　　“在保证学生餐饮品质上，我们严把‘五关一制’——采购关、入库关、加工关、成本关、营养关及陪餐制，让饭菜更香。”启慧小学校长林荣荣提到，在营养把关上，学校通过前期学生用餐时对食品的喜好，进行筛选，筛选出十五天不重复的荤素搭配的菜谱，也就是每三周菜谱大循环一次。通过实践、观察，学校制定出每天的菜样为一荤、半荤、一素、一汤的合理搭配，既满足学生的喜好，又兼顾营养均衡。

　　此外，在提供“让学生热爱，让家长放心”午餐的同时，启慧小学还加强食品卫生安全监督，成立由村委、校董、学生、家长、教师代表等组成的膳食管理委员会，定期对膳食质量、卫生营养、花色口感、供应服务等进行监督评议，查找缺点，及时整改。

　　“孩子正是长身体关键期，吃得饱、吃得安全很重要。学校自办食堂以来，可以明显感觉到孩子的午餐变得更好了，孩子吃得开心，我们家长也很放心。从中，我们也可以感受到晋江市在守护学生‘饭盒子’方面的用心。”学生家长康容告诉记者，家里两个小孩分别就读启慧小学五年级和三年级，两个孩子平常回家时，时常会感叹：“学校的午餐比妈妈煮的还好吃”，由此可见孩子对自办食堂的喜爱。

　　部门联动 首创“5+7”精细化监管模式

　　守护学生饭盒子，晋江动真格。各校对食材配送、贮存、检疫等环节“紧抠不放”，把营养改善计划的每一项内容都放到阳光下“晒一晒”，让政策文件、规章制度等“上墙”，同时主动接受社会的监督。

　　晋江市政府多部门联合成立了营养办，多措并举，提高营养改善计划实施质量和安全保障水平。

　　其中，监管方面，晋江在省监管平台“五大模块”基础上，延伸建设晋江市义务教育学生营养改善信息化管理平台（以下简称“市监管平台”），首创“5+7”精细化监管模式，其中“5”代表实现与“省监管平台”采买登记、食谱预告、用餐快报、陪餐监管、留样监管五大模块数据的互联互通，对91所学校采买资金进行在线监管，以食谱预告、陪餐反馈情况监督菜品品质，以用餐快报进行资金核实，落实留样管理确保食品安全溯源工作。“7”代表围绕资金安全和食品安全精细化监管方向所延伸出来的（供应商）订单数据接入、收支管理、价格监管、刷卡取餐、营养分析、视频监控接入、车载轨迹物联网接入等七大模块。借助物联网、大数据等技术，实现食安全程监控、价格协同监管、资金精准收支、食谱营养均衡。

　　“家长、学校、社会可通过平台手机端随时远程查看食材配送中心、食堂的食材进货、分拣配送、烹饪保存及学生用餐情景，实现食材从供应源头到学生用餐全程无死角监控。”晋江市教育局相关负责人表示，平台还邀请了专业人士根据不同年龄段学生的特点，专门为学生制定营养食谱，让学生吃得更健康、更营养。

　　此外，晋江还结合当前实际情况，对“营养改善计划学校”和“非营养改善计划学校”实行“双轨并行”监管。其中，34所营养改善计划学校食堂采用“比选建库，随机抽取，分片分包”方式确定食品食材配送单位，实行“集中采购、统一配送、分片分包、协同监管”模式，降低采购成本，提高食材品质。其他非营养改善计划食堂，采取学校自行公开招标采购食品食材或购买委托经营服务的模式，逐步加强监管力度。后续，晋江还将参照营养餐监管标准，逐步推动全市公办学校（幼儿园）食堂接入。

　　“晋江市以平台为抓手，为全市营养改善计划精细化监管的全面铺开提供了有力的支撑手段，切实守住了食品安全底线和资金安全红线。”晋江市教育局相关负责人表示，接下去，晋江还将压实学校的食品安全监管责任，把好学校食堂配送单位的准入关。加强从业人员的食品安全培训，建立健全各项食品安全管理制度，并通过日常的监督检查，依法查处学校食品安全的违法行为。同时，强化校园的食品安全风险隐患排查，加大监督检查力度，加强与各个部门的协作还有社会共治，深入开展校园食品安全的守护行动，筑牢学校的食品安全防线，杜绝不合格食材流入校园。进一步扩大食堂供餐比例，努力让更多学生受益。