磁灶镇：乡村振兴正当时

　　日前，晋江磁灶镇乡村振兴课题调研圆满结束，由镇乡村振兴办组织的调研组逐一走访辖区26个村（社区），结合各村（社区）工作特色与村两委成员、工作点干部、老人会等进行座谈，共话乡村发展蓝图，为村（社区）实施乡村振兴战略解难题、谋思路。

　　调研期间，调研组围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大方面，聚焦各村（社区）培育发展方向和思路、目标任务、项目策划实施、农村人居环境整治、村集体经济创收等具体工作举措，针对各村（社区）存在的问题给出指导性意见、建议。

　　“走基层做调研，与村、社区主干共谋振兴蓝图，只是我们全力推进乡村振兴的其中一环。”磁灶镇党委书记张劲竹表示，在推动乡村振兴的过程中，磁灶始终注重党建引领，把创建“省级乡村振兴特色乡镇”作为推进乡村振兴的总抓手，紧扣泉州和晋江市委部署要求，不断探索磁灶乡村振兴的实践路径，推动磁灶乡村振兴不断取得新实效。

　　本期《新磁灶》，我们说一说磁灶乡村振兴的那些事。

　　画好蓝图谋振兴

　　乡村振兴，规划先行。

　　乡村振兴不是一蹴而就，而是一项长期的系统工程，既要立足当下，又要着眼长远。磁灶在创建省级乡村振兴特色乡镇过程中始终坚持规划引导。围绕打造商贸物流型特色乡镇的总体定位，磁灶镇制定了“省级乡村振兴特色乡镇”创建工作方案，明确三年创建的总体思路、目标任务，紧扣产业发展、商贸物流振兴、生态振兴、爱心乡村等九大方面，细化实化工作重点和具体措施，形成系统性、可操作的创建指引。

　　“没有科学有效的规划蓝图，乡村发展难免走错路、走弯路。只有画好蓝图，定好目标，才能更好地推进乡村振兴。”磁灶镇党委副书记、乡村振兴办主任陈礼新表示。

　　作为2019年省乡村振兴实绩突出村，也是晋江、泉州、福建省的“美丽乡村”典型村，大埔村的发展路径为磁灶其他兄弟村（社区）实施乡村振兴提供了示范样板。

　　2000年，大埔村请来天津规划设计院厦门分院对全村进行总体规划设计，并提出“一张蓝图绘到底”的改造思路，将村庄改造规划为五期，成熟一期做一期。截至目前，大埔村已完成一期、二期、五期改造工程，建成安置房13幢504单元、店面100间、别墅及跃层住宅151幢，同时有序推进四期改造工程。旧村改造的有效实施，让村民享受到了“城市般”的宜居生活环境。

　　以旧村改造为契机，大埔村全面收回集体土地资产、建设标准化厂房并实施土地租赁，盘活了村财“死水”，实现村财年收入500万元。有了村财作支撑，大埔的教育、养老等民生事业迎来新发展：建起大埔村中心幼儿园，改造小学原教学楼、新建教师宿舍楼、完善校园硬件配套，并减免小学生学杂费、书本费，实现幼有所育、学有所教；建起配套完善的敬老院，并率先试行医养结合养老服务，实现老有所养、老有所医、老有所乐。

　　“村庄建设的有序推进，以及民生事业的优化发展，还带动了移风易俗、爱心慈善等文明乡风的养成。”大埔村党委书记、村委会主任吴金程说，以乡村振兴战略为指导，村里目前已对原有总体规划进行修订完善，并结合镇里创建省级乡村振兴特色乡镇工作的开展，对下阶段村庄发展计划进行细化，在持续做优村庄教育、养老等民生事业，积极引导村民创业、就业的同时，主动承接磁灶商贸物流产业辐射，加快推进现代化新农村建设。

　　借鉴大埔村的乡村振兴模式，在磁灶镇乡村振兴办的指导下，磁灶其他村（社区）的乡村振兴计划或方案都在有序完善中。

　　以三吴村为例，村里通过召开村民代表大会、组织乡贤议事等方式细化了乡村振兴三年规划，策划实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大工程23个具体项目。

　　“规划引领，有序推进，让乡村振兴更接地气。”三吴村党支部书记吴立钊表示，以前大家总喊着乡村振兴，却不知道怎么实施；有了详细的实施计划和中、远期目标后，大家心往一处想，力往一处使，只要用心做好每一个既定项目，就是循序渐进地推进乡村振兴。

　　立足实体促发展

　　乡村要振兴，经济发展是基础。

　　以“晋江经验”为指引，磁灶镇在推进省级乡村振兴特色乡镇创建过程中，突出引导有条件的村（社区）立足实体经济发展，进而创造经济效益反哺乡村振兴。这其中，东山、新垵等村成效尤为明显。

　　位于晋光路一侧、紧邻牛山高速出口的东山村建材市场，是东山村民主要的经济来源，也是推动村集体经济壮大发展的重要“引擎”。

　　早年的东山村，是个一穷二白的落后村，村民仅有的一点收入也就是几亩薄田的收成，村里负债累累，连条水泥路都没有。村民发展无路、致富无门。村党支部书记张谋独看在眼里、急在心里，担任村干部前常年在外经商的他明白：村庄要发展，首先得抓经济。

　　彼时，东山村周边许多陶瓷厂的瓷砖在生产和搬运过程中磕破了边角，便被当成没有价值的“垃圾”丢掉。张谋独看到商机，组织村民对废弃瓷砖进行再加工制作成各种规格的二级瓷砖，依托村庄毗邻牛山高速出口的地理优势，开发建设二级瓷砖市场，并引导村民进驻开店做生意。如今，东山二级瓷砖市场已开发商品店面350间，成为泉州地区规模最大的二级建材集散地。

　　2019年以来，借省级乡村特色乡镇创建的东风，东山村紧抓建材市场这个实体经济体不放松，推动市场全面改造升级，并配套完善市场道路、排水、绿化、亮化等工程。项目的改造，使得市场运营迎来新的突破。东山村建材市场2019年累计成交额1.5亿元，带动村财收入210万元，村民年人均收入4.52万元。

　　村民腰包鼓了，村财壮大了，东山的各项建设也迎来大发展。村里相继推动实施四期旧村改造项目，九成村民住上小洋楼、商品房；还配套建起了老年公寓，实现全村老人老有所养，成为远近闻名的小康村。

　　“乡村振兴是为了让群众过上更美好的生活。镇里创建省级乡村振兴特色乡镇，为村庄发展带来新机遇。”张谋独说，在镇乡村振兴办的指导下，村里目前已做好未来几年的发展规划，村干部都铆足劲，准备大干一番。

　　在磁灶，借力实体经济谋求乡村振兴的，还有新垵、钱坡、下官路等村。

　　依托天工陶瓷城的辐射，新垵村着力发展与市场配套的仓储物流业。2008年起，新垵村逐步盘活村里的闲置土地，引导村民土地入股，大力发展仓储项目，为天工陶瓷城提供产业配套服务。截至目前，全村共有仓储园区4万平方米，每年产生经济效益400多万元。这些钱，大多用于反哺民生、教育等乡村振兴项目的建设发展。

　　“借力市场发展实体经济，让村里找到了‘生财之道’，也让村民有了‘活路’。”新垵村党支部书记林钦说，有了经济基础，推进乡村振兴战略实施更有底气。

　　同样，位于钱坡村的世华商城和下官路村的建材市场一条街，如今也都是村里推动实施乡村振兴战略，实现产业兴旺、生活富裕的主要支撑。

　　绿水青山出效益

　　绿水青山就是金山银山。

　　在省级乡村振兴特色乡镇创建过程中，磁灶镇坚持以生态文明建设引领乡村振兴，力争让有条件的农村既有绿水青山的“颜值”，又有“金山银山”的价值。

　　在苏垵村，每到傍晚时分，伴随着夕阳西下，村里的溪边公园总是热闹非凡，厝边们相聚在此，或沿溪边漫步健身，或围坐树荫下“话仙”……他们中，除了苏垵村民，还有不少来自周边村居的群众。

　　苏垵的高人气，得益于村里在“美丽乡村”建设中，始终注重生态治理提升，全力保住青山绿水。

　　10年前，苏垵村还是一个基础建设薄弱的“不适应村”，在市、镇两级的指导下，村里持续补齐教育、交通、养老等民生短板的同时，把生态建设作为“美丽乡村”创建的一项重要内容常抓不懈：以九十九溪水域治理为契机，打造1.7公里溪边公园，配套建起溪边栈道，提升溪边绿化景观，布设景观小品、夜景工程；结合“河长制”实施，推进水域周边环境治理，打造系列河岸微景观；围绕人居环境综合整治，常态化开展家园清洁行动，不断提升村庄生态宜居环境，涵养文明乡风……如今的苏垵村，已是附近居民艳羡的宜居家园。

　　“建设生态宜居家园是乡村振兴的重要目标，推进乡村振兴就是要让村民有更多获得感、幸福感。”苏垵村党支部书记、村委会主任陈树森说，2019年以来，以磁灶创建省级乡村振兴特色乡镇为契机，苏垵立足将军山、九十九溪的山水资源，以乡村旅游特色村创建为目标探索乡村振兴战略实施路径。

　　不久前，苏垵村召开以“乡村治理体系建设试点示范”为主题的工作会议，镇乡村振兴办和工作点领导、下村干部与苏垵各界围绕“乡村振兴总规划”畅所欲言，共同制定了苏垵村乡村振兴十年规划，明确2020年至2022年继续完善村庄生态文明各项建设；2022年至2025年打造乡村旅游特色村；2025年至2030年全方面打通村、企、民，走入旅游乡村行列，让青山绿水变成“金山银山”。目前，苏垵村2020年乡村振兴相关项目已在按部就班地推进中。

　　磁灶镇推进乡村振兴，努力向绿水青山要效益的，还有农业的现代化发展。

　　在三吴、洋宅、前尾、太昌、大宅等村，成片的农田如今不仅是扮靓村容村貌的天然装饰品，也是推动乡村振兴的重要抓手。

　　以晋江市推进九十九溪流域田园风光拓展区项目为契机，磁灶镇乡村振兴办引导上述各村加快推进高标准农田建设，或整合农田片区资源着力打造现代农业观光型片区，发展田园风光乡村旅游项目，带动村民增收、村财壮大；或着力打造现代农业蔬菜产业园，大力发展现代蔬菜产业，不断提高农业生产力、创新力和竞争力，加快实现农业现代化。目前，磁灶镇高标准农田首期项目已率先启动建设。

　　创建省级乡村振兴特色镇 磁灶在行动

　　创建省级乡村振兴特色乡镇，磁灶全镇一盘棋。

　　以创建商贸物流城镇为重点，以乡村整体振兴为目标，磁灶镇成立了镇党委书记担任组长的乡村振兴战略领导小组，下设9个专项小组，相关分管领导按照“一办九组”工作职责牵头协调落实。全镇26个村（社区）成立乡村振兴工作小组，形成镇村一体、协同推进的工作架构。

　　镇村联动 共促乡村振兴

　　近段时间来，磁灶镇村联动推进乡村振兴课题调研，对各村（社区）相关工作中存在的薄弱环节进行了梳理和分析，总结了乡村振兴面临的问题，并以问题为导向，找出乡村发展的差距所在，就各村（社区）如何补齐短板提出指导性意见、建议，为后续创建工作开展找准方向。

　　结合课题调研成果，磁灶镇目前正对全镇乡村振兴战略规划进行优化，围绕各村（社区）人口密度、产业发展状况、资源本底、集体经济收入水平、乡村振兴发展思路和薄弱点，将全镇各村（社区）分为党建引领村（产业薄弱、班子凝聚力差、村庄发展思路少和集体经济较为薄弱的村庄，如坝头村、湖头村、锦美村、上厝村）、环境整治村（人居环境建设水平有待提升，而产业经济、公共服务、集体经济收入较好的村庄，如下官路村、五龙村、官田村、宅内村）、特色保护村（具有资源特色明显的村庄，如钱坡村）、集聚提升村（产业经济水平较强、公共服务配套集中、集体经济水平较高的村庄，如磁灶社区、大埔村、东山村、苏垵村、下灶村、前尾村、洋宅村、新垵村、岭畔村、张林村、瑶琼村、延泽社区）和转型融合村（产业经济发展水平较高但存在瓶颈、具有一定特色资源、产业发展思路明确、集体经济收入水平能够支持村庄后续开展建设的村庄，如三吴村、洋尾村、大宅村），进一步明确各村（社区）乡村振兴发展定位。

　　今年以来，磁灶镇还启动实施了镇机关部门挂钩村（社区）制度，镇村携手，以统筹镇级层面资源、共促乡村发展为抓手，引导镇机关党员干部沉入基层一线，与挂钩村（社区）同谋乡村发展思路、同商乡村发展对策、同解乡村发展难题。

　　截至目前，磁灶镇乡村振兴9个专项小组和各工作点、村（社区）已累计策划生成镇级项目26个、村级项目205个，范围涵盖村道建设、公厕改造、环境提升、微景观、休闲步道等方面，目前正分步分批组织实施。

　　产业支撑 夯实振兴基础

　　近年来，以创建商贸物流型特色乡镇和泉州市智慧物流产业基地创建为抓手，磁灶全面推进商贸物流产业发展，培育形成海西家居、五金机电等专业市场，吸引顺丰、百世、韵达、京东、闽运兴等一批物流快递落户；天邻缘等电子商务借机发展，形成市场、物流、电商等业态集聚发展态势，进一步夯实了乡村振兴的产业基础。

　　依托道口经济优势，五金机电城、海西建材城目前入驻商户已超千家，年交易额超300亿元；物流快递知名企业业务量逐年递增，仅顺丰等5家快递省级分拨中心今年上半年中转量就达13.56亿件，较2016年增长300%。立足“智慧物流产业基地”创建机遇，目前磁灶镇正扎实推进顺丰和韵达、百世和京东“一重点三提升”项目，力争打造物流产业集聚区。

　　商贸物流产业的集聚向上发展，为磁灶乡村振兴带来了机遇。依托产业辐射带动，磁灶26个村（社区）2019年集体经营性收入均超10万元，其中17个超过20万元。今年1月至10月，磁灶全镇已有23个村（社区）集体经营性收入均超20万元。

　　“十四五”期间，磁灶镇还将以“壮大集体经济”“打造宜居环境”和“培育善治乡村”为抓手，着力推进特色乡村提升工程。

　　一方面，全面推进农村集体产权制度改革，引导有条件的村（社区）稳妥试点集体经济组织股权质押和土地经营权抵押贷款，开展集体资源资产委托运营，借力区域产业特色策划实施一批集体创收项目，推动村集体经济持续壮大发展；同时，持续做优乡村人居环境。另一方面，突出党建引领，扎实抓好书记队伍建设，大力实施人才反哺农村，打牢乡村善治的组织基础；突出三治融合，创新推进基层协商民主机制、乡贤议事模式、“大调处”机制、新时代文明实践等方面建设；突出路径创新，抓好大埔、东山等村民主议事做法总结提升，试点开展自然村村民自治，健全完善司法、公安、劳务“三所合一”联动调处机制，着力构建形成具有磁灶特色的乡村善治模式。

　　策划_方锦枞 钱健铭 赖自煌

　　执行_赖自煌 秦 越

　　通讯员_高荣斌 李玲玲 文图