面对新形势 罗山街道积极探索推行“近邻党建”模式——“邻”聚力 让“党建”更有温度

　　“注意手！手！”“表情跟上来，深情的。”……每到周末，晋江市罗山街道兰峰社区的舞蹈排练厅内，总能见到社区舞之韵舞蹈队的成员们认真地排练着舞蹈。舞蹈队的老师刘纯则在一旁耐心地纠正大家的表情、动作及队伍造型。

　　兰峰舞蹈队的成员，最大的已60多岁，最小的也有30多岁，她们都是社区的邻里，代表社区参加了很多舞蹈比赛。刘纯也是兰峰的居民，她是一名新晋江人，退休前在三明文化馆工作，从事舞蹈工作30多年，是国家二级导演。退休后来到晋江的她，义务地担任了社区舞蹈队的舞蹈老师和编舞老师，为喜爱舞蹈的邻里默默奉献着。

　　远亲不如近邻。

　　近年来，随着城镇化进程加速推进，城市社会结构发生了巨大变化，出现了不少治理困境。为了破解这一难题，罗山街道积极探索、大力推行“近邻”党建模式，通过凝聚起基层党建合力，党群共建共治共享，努力破解城市治理中组织碎片化、人际陌生化等难题，推动社区治理，增强厝边群众的幸福感和获得感。

　　01 探索“136”新型社区党建模式 共建和美温暖社区 

　　兰峰退休老党员严水和，总被人们亲切地称为“老严”。老严家里有两个儿子，大儿子常年在国外，小儿子成为新晋江人后，退休的他与老伴一起到兰峰小区与小儿子居住，帮忙照顾孙子。忙碌之余，他总是积极参与社区的各项志愿服务。

　　今年2月份疫情初期，老严得知社区党支部、文明实践站招募党员志愿者参与疫情防控工作后，作为党员的他第一时间联系社区，要求发挥个人作用，成为志愿者参加疫情防控工作。说干就干，第二天，老严便和社区工作人员一起负责起小区人流量最大的8号岗的人员把控、体温测量工作，向不理解防疫工作的居民做好各项解释工作，诚恳负责的他很快得到了厝边们的支持。如今，老严只要一出门，厝边们总热情地和他打招呼。

　　在兰峰社区里，和老严、刘纯老师一样，为社区基层治理默默付出的厝边还有很多。

　　这与兰峰社区立足自身典型的新型社区的实际，以党的建设推动社区建设为引领，以创新探索实践“136”新型社区党建工作模式（“1”即“强化一个核心”——强化社区党组织在构建城市基层党建格局中的核心地位；“3”即“建强三支队伍”——建立驻区党员、物业、社区志愿者三支队伍，使其成为文明和谐社区建设的骨干力量；“6”即“推进六个共建”——推进党员共管、服务共助、邻里共融、三社共建、事务共商、资源共享六个共建，创建社区党建特色品牌，助推文明社区建设）息息相关。

　　作为罗山街道新城区建设中应运而生的一个较为典型的新型社区，兰峰社区共有2377户，常住居民6000多人，住户党员254人。

　　如何发挥住户党员的作用，如何更好地引领、服务新型社区的建设发展，如何更好地适应社区居民日益提高的生产生活需要？在罗山街道党工委的指导下，社区党支部结合自身实际，通过几年的努力，探索推出了“136”党建工作模式，通过整合各类资源，创新工作模式，扎实开展面向社区党员的党内服务、面向居民群众的便民服务、面向辖区单位的社会化服务，不断做大做强服务型党支部，既有效推动了党建发展和社区建设的互动融合，又有力地助推了文明社区的建设，提升了基层党建工作水平，推动了城市基层治理现代化。得益于这样的努力，兰峰社区党支部获评“晋江市先进基层党组织”称号等10多项全国、省、市、县荣誉。

　　02 以“党员楼长制”为抓手 02 为居民办实事解难题

华泰社区党员开展社区人居环境整治。

　　华泰社区华美路排污管道塌陷，导致污水无法正常排出，三期地下车库和18家店面出现污水倒灌，严重影响了业主的正常经营和生活。因管道维修项目涉及面广、资金量大，多名业主向党员楼长提出了管道维修诉求。社区与11名“党员楼长”召开楼长议事会，提出初步方案，并分头入户做好方案解释和意见征求工作，最终由居委会、业委会、物业公司、相关业主四方共同出资实施管道维修；小区树木繁茂，导致社区一期家中采光不足，众多业主烦恼不已，经“党员楼长”的协调，问题终于得到及时解决。

　　在华泰社区，居民们遇到事情的第一反应就是“有事找楼长”。

　　据介绍，华泰社区111栋建筑内住有4000多户人家，常住人口更高达9000多人。面对这么一个庞大的社区，基层管理能力不足的问题日益凸显。为此，2018年以来，华泰社区初步探索形成了“网格化+党员栋长制”的工作机制，有效及时地处理了矛盾，受到群众的普遍好评。

　　今年5月份，在罗山街道的指导下，华泰社区党支部在2019年初步探索形成了“网格化+党员楼长制”工作机制的基础上，决定采取“先试点后全面推行”的模式，切实推动“党员楼长制”落地生根，并向9000多名住户发出“党员楼长”招募令。6月，社区为华泰小区内80多名“党员楼长”颁发聘任证书，希望他们积极发挥作用，参加社区治安群防群治，妥善处理和化解各类矛盾纠纷，促进家庭和谐及邻里团结，共建一个温情的社区。

　　随后，党员楼长们亮岗履职、走访联系、妥善处置连成工作线，做好信息互通、上传下达、配合管理等工作。据悉，“党员楼长制”实施以来，通过党员楼长解决的问题至少有上百起。“楼长”已成为华泰社区党组织的“眼睛”和“左右手”，对居民诉求及时进行反馈答复，有效地将矛盾问题消化在了单元内、楼宇间，做到“小事不出街巷、大事不出社区”。

　　目前，华泰社区在“党员楼长制”基础上，继续探索尝试党建引领“近邻”基层治理模式，摸索总结出了“517”（我一起）工作法。即通过精心打造党员志愿者、桑榆志愿者、退役军人志愿者、巾帼志愿者和小小志愿者五支志愿者队伍，将党建触角延伸到社区末梢，结合党员管理和居民的实际需求，着力打造“七大服务窗口”，为社区管理探索一站式、互动式、零距离的便捷服务模式，为社区居民提供“零距离”“精细化”服务，办实事、解难题。

　　“近年来，罗山街道兰峰、华泰社区等新型社区相继建成，正成为晋江主流的社区组织体系之一。但我们也需面对社会发展带来的组织碎片化、人际陌生化等问题，如何团结社区居民、维护各方权益、促进和谐发展这样的‘近邻’模式，就需要党建来实现，通过党组织发动，党员的带动作用，倡导邻里一家亲，形成互帮互助互爱的社区风尚。”罗山街道党工委组委陈长达说，目前，罗山辖区内的高铁、科创等项目正在如火如荼进行中，随着城镇化进程加速推进，罗山将面临更多的治理问题。对此，罗山将总结目前多个新型小区“近邻党建”经验，共同推动社区党建工作，共同推动社区建设发展的新路子，以满足群众生活中日趋多元的需求，整合各方资源做好“微服务”。

　　（记者_曾舟萍 文图）