全力以赴 开拓民营经济高质量发展之路

　　部门互动

　　出规划、给资金、补链条、搭环境、搞创新……过去一年，晋江市各相关部门铆足了劲，全力以赴，为晋江民营经济高质量发展开拓了一条光明大道。

　　“左膀右臂”很给力

　　“过去一年中，发改局发挥统筹协调的重要作用，从多个方面服务民营企业，帮助民营企业做大做强。”晋江发改局局长许国鑫介绍。

　　发改局在企业增资扩营、重点项目落地方面，提升项目审批服务和提升项目调度水平。1-11月，共办理固定资产投资项目立项1426个，计划总投资921.7亿元（其中企业投资项目总投资685.9亿元），重点项目预计完成年度计划的105%。

　　针对企业对创新要素的需求，推动海西院、皮革院合计服务企业超800家（次）、对接合作研发项目21项、解决技术难题28项，为企业创造产值超8亿元。

　　在企业发展的资源要素方面，帮助解决企业发展中存在的用电、用水、用气等问题。今年先后两次降低一般工商业电价，至11月底为企业降低成本1.4亿元；用气方面，截至11月底预计为企业降低成本1864万元。

　　政府勒紧裤腰带，也要全力支持民营企业发展。

　　2019年晋江坚持政府过“紧日子”、让企业过“好日子”，积极落实减税降费政策各项措施，全市减免税收29.33亿元、减征社保费1.64亿元，办理出口退税66亿元、期末留抵退税14.9亿元。

　　晋江市财政局局长肖金树告诉记者，晋江财税部门不断加强政策效应动态分析，制订落实减税降费28条措施。同时，积极推动惠企措施精准落地，不断完善产业扶持政策体系，制订新一轮经济发展鼓励扶持政策12份，全年兑现惠企资金16.97亿元。

　　此外，加大重点领域和关键环节支持力度，投入人才引育资金1.23亿元、创新平台和创新服务体系建设1.83亿元，充分发挥创新研发平台作用，提升创新服务能力；有效落实企业研发费用税前加计扣除政策，引导企业将税费减免资金投向科技研发和技术改造，企业研发投入增长25%，技改投资增长24.6%，激发实体经济发展新动能。

　　“双脚并进”加速跑

　　精准的产业发展规划，减税降费等多方面的财力支持，让更多的民营企业在智能制造、商务流通与科技创新领域可以“双脚并进快速跑”。

　　晋江市工业和信息化局局长林永红表示，过去一年，晋江率先在全省出台县级“专精特新”企业认定办法，实施制造业全链条全流程升级、培育壮大制造业措施。省、泉州市级龙头企业分别增加到34家、77家，新增单项冠军4家（累计16家）、省级“专精特新”企业8家（累计20家）。

　　为了保障更多企业有资金、有空间，工信局联合银行、供应链平台策划举办5场银企对接活动；成功争取省级出台允许工业建筑分层、幢分割转让政策，组建工改机构，制定工改政策，策划7宗工改项目。

　　数字赋能成效可圈可点。比如，多场次、多形式协助供应链平台拓展资源、做大流量，继辅城、一品嘉、鞋创云成功运营后，新增制伞圈、泳衣库2个供应链平台，并正在策划筹建2个集供应链金融、原材料群采功能的供应链平台。

　　一手强制造，一手打造城市软实力。

　　晋江市商务局局长蔡文卿介绍，2019年，商务局深度围绕落实好招商选资、外经外贸、商贸流通、三产跃升等各项工作，强化商务改革创新，有力促进晋江实体经济高质量发展。

　　在应对贸易摩擦，稳步优化出口方面，商务局精心开展领导挂钩帮扶活动，分行业推进“手拉手”产能对接，促成合作订单20亿元；在有效持续投资领域，今年年初以来，晋江全市累计对接招商项目151个，正式签约落地80个，比2018年增加28个、比增53.8%；三产跃升较为明显，晋江第三产业增加值预计增长8.5%，集成电路、石墨烯产业园等新兴业务积聚成势以及鞋都市场整体迁入国际鞋纺城、陆地港升级为国际港口等都为晋江产业注入新活力新动能。

　　晋江市科学技术局局长蒋家兴告诉记者，2019年，晋江紧盯“国家创新型县（市）”建设目标，不断发挥政策撬动作用，激励企业发力创新，通过打造多元创新平台，增强服务企业能力，精准推动产学研合作；同时，大力发展科技金融，破解企业创新融资难题，初步构建了结构合理的创新企业梯队和创新发展格局，为传承发展“晋江经验”、建设国际化创新型品质城市注入新的动力。

　　（记者_蔡明宣 柯雅雅 柯国笠）