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强基促稳“期中考” “晋”升第一

www.ijjnews.com   晋江新闻网  2019-09-23 08:17
  

点上突破面上开花 “盆景”变“风景”

  开栏语:今年年初以来,晋江市“强基促稳”三年行动取得阶段性进展,涌现出了一些好经验、好做法,新成效。即日起,晋江市强基促稳办在本报开设专栏,集中对镇街和部分市直单位“一把手”进行访谈、专题报道,同时欢迎相关部门、镇(街道)、村(社区)等单位一起晒“成绩单”,分享思路举措、创新做法和典型经验等成果,用以推广和借鉴。

  日前,晋江市召开“强基促稳”2019年半年工作评议会,找不足、谋思路、促发展。此前,在泉州的半年考评中,晋江位列第一方阵第一名,这份“成绩单”来之不易。

  今年年初以来,聚焦“组织有力、治理有方、化解有效、群众有感”,晋江坚持问题导向,策划实施18个专项行动、40个市镇重点项目,最大限度化解矛盾问题,夯实稳定基石,培育出一批典型示范,实现点上突破、面上开花,“盆景”变“风景”。

  组织有力 乡村振兴动能足

  今年夏天,新塘街道后洋社区的塔山公园成为社区居民纳凉、散步的新去处。环山水泥路、山顶观景台……这片原本的荒山,摇身一变成了一道靓丽的风景。

  这是后洋社区被市、镇两级党委、政府定为“奋蹄马”后整改建设的成效之一。公园建成是干部群众共同努力的结果,“像村里拆除废旧猪圈剩下的石条,被居民抬到塔山上铺成了台阶;山上近200个坟墓被迁入社区的安息堂,腾出了公园建设的空间。”晋江市委政法委下派后洋社区第一书记杨清鑫信心满满,接下去,只要大家拧成一股绳,就能将塔山开发建设得更好。

  后洋社区的变化同样发生在其他薄弱村(社区)中。近日,晋江安海镇坝头村部分村民自愿拆除房屋,无偿让出用地供村里修路。“提到修路,我举双手同意!”71岁的村民王康耳是主动拆屋让路的村民之一,他说,以前这条土路只有1米宽,车辆进出困难、下雨天还泥泞。这下好了,在村两委的推动下,修路这件好事总算落实了。

  “先将这条200米的道路硬化,方便群众出行,再解决环境卫生问题,为村民营造更好的生活环境。”坝头村党支部书记、村委会主任王育干劲很足。团结群众、多办实事,争取早日脱掉落后帽子,这成为“奋蹄马”村干部和群众精气神转变的写照。

  为推动乡村组织振兴,晋江策划实施了“海丝先锋”达标创星、“一体两翼”抓乡促村、“乡村善治”协商民主3个专项行动。统筹“领头雁”示范、“奋蹄马”治理2个工程,建立部门成建制帮扶机制,选派干部脱产驻村,“手把手”帮扶,一批“奋蹄马”村打响“翻身仗”。

  要让群众实实在在获益,就要增强村级“造血”能力,让大家腰包更鼓、日子更好。

  “这份政策干货满满。”内坑镇黎山村党支部书记张蓬杰热情点赞《晋江市扶持发展村级集体经济九项措施》。原来,村里有块13.11亩的闲置地,想通过引入民间资本建设商住楼来为村集体创收,但因为没经验,村干部“不得其法”。张蓬杰高兴道:“政策给了我们更大的空间,更具体的指导,盘活资源,才能让土地生金、农民增收。”

  今年年初以来,晋江深化农村集体产权制度改革,强化村级集体“三资”监管,通过推广产权置换、资源盘活、村企合作等模式,促进村集体创收项目、创收渠道多元化,用地、财政、金融等扶持措施多管齐下,推动今年村社集体收入实现“全面破10万,力争60%达到20万”。

  治理有方 民主协商聚民心

  埔顶寮会议会址、新建的乡村微景观“党建广场”……被列入全市“最美乡村”的英林镇西埔村,红色旅游氛围渐浓。成为“晋江市党员教育基地”后,来到“埔顶寮会议”会址的党员络绎不绝,这处红色革命旧址能得到保护,得益于英林基层协商民主治理的探索。

  西埔村党支部书记洪我海回忆起当时遇到的困境:为了将这处旧址老宅的产权从所有人手中收归集体所有,并进行规划和保护,村里计划将一处地块与之置换。“好地与旧房置换,有村民觉得两处的价值不对等,表达了反对意见。”村民洪建设说。

  为了化解村民对于“不等价交换”的疑惑和质疑,西埔村召开了基层协商民主议事会讨论置换事宜。“那天会上,村民开诚布公地说出各自的想法,在你一言我一语中逐渐达成共识,最终选出20名代表进行实名投票。”参与议事的村民洪连才觉得,这样的办法挺公正。

  经过几番公开化的讨论商量,村民深入了解西埔村宝贵的革命历史,对于旧址的保护有了认同感,从“张嘴发牢骚”到“理性求共识”,最终产权置换顺利完成。

  从新塘、英林、东石试点开始,一年多来,“三治融合”、基层民主协商制度形成24个典型案例并在全市逐渐铺开,这种在村党组织领导下,找到群众意愿和要求的最大公约数,对中国传统“商量”形式的改良、创新,焕发了全新的生机,越来越多的村庄都尝到了民主协商的“甜头”。

  乡村推广民主协商,城市则创新社区治理。中秋佳节,梅岭街道梅庭社区老年协会为全社区老人办了一场集体祝寿大会,75周岁的刘老伯开怀地说,这么好的社群组织,让他的晚年生活更有乐趣了。

  事实上,社区老人已成为梅庭探索“三社联动”基层治理模式的中坚力量。老人们或者化身“文明宣传员”,向身边人宣讲移风易俗、垃圾分类,或者自发成立“义务巡查队”,参与平安社区建设,或者为社区建言献策,参与社区共建共治。

  梅庭社区践行“三社联动”成效明显,8月份,梅庭社区成立全省首个社区社会组织孵化基地。梅庭社区党支部书记许再发说,社区采用市场化模式运作来整合资源,将老年协会、慈善协会、归国华侨联合会集聚在一起,并引进两家社工机构,通过专业化运作,满足群众更多个性化的需求。

  如今,社区治理已由政府唱“独角戏”转变为政府、社区、社会组织、社工和社区居民的“大合唱”,形成了社区服务供给的新格局。晋江市民政局相关负责人介绍,目前全市登记备案的社区社会组织1745个,有力地推动了“三社联动”,促进城乡社区从“管理”到“治理”的转变。

  化解有效 多元调处促和谐

  一把椅子、一盏清茶,在幽幽茶香中,化干戈为玉帛……这就是金井镇调委会驻所调解室的日常。5月份,一起关于墓地的纠纷在这里成功化解。

  去年,金井镇丙洲村村民王某峰、王某彬向王某典租赁生产队土地70亩,王某彬雇佣挖掘机对土地进行平整时,在不知情的情况下,不慎挖毁王某堤父亲的坟墓。今年清明期间,王某堤在扫墓时发现父亲坟墓遭到破坏,与王某峰、王某彬协商时发生了纠纷。

  金井派出所随即联合调解室介入调解,调解员通过与村干部、生产队队长进行沟通,多次与双方当事人谈心,释法解疑,耐心交流,纠纷双方最终达成和解。

  调解是一门艺术,调解室专职调解员陈维拔说,巧借“中医”方法,他们总结出了“望、闻、问、切、疗”五个调解步骤,实地观察、征求多方意见,情法相融,对症下药,全力促成双方当事人相互谅解。

  作为晋江首个“公调对接示范点”,金井镇构建“3+1+N”调解格局,探索派出所、司法所、律师事务所、法庭“三所一庭”公调对接机制,实现调解工作由“单一服务,各自为战”向“多方联动,精准化解”转变。

  今年,晋江着力在调解机制上做文章,完善“1+3+ N”调解格局,成立专业性行业性调委会29个、个人调解工作室8个,做到“哪里有人群,哪里就有调解组织,哪里有矛盾,人民调解员就出现在哪里”,成功调解矛盾纠纷328件,成功率达99.1%,从源头上消除矛盾纠纷隐患。

  提升群众获得感,首先要让群众有安全感。“我们成立应急指挥中心,实现日平均警情个位数目标;便民服务热线及网格化管理中心,实现辖区内大小事情全掌握;首创镇级社会矛盾调解中心,整合社会资源。”安海镇党委副书记曾焕铁如是道。

  安海镇创新的“3+1”社会治理模式,将全镇42个村(社区)工业园区、公共场所划分为158个二级网格,实行一格一专员,开展“警、村、企”联防联控,建立复合型巡逻队伍,并推进五星级警务室建设,打造“家门口的派出所”“现在在小偷当中流传一句话:不敢来安海‘上班’。”桐林村党支部书记黄明证的一句玩笑,是安海争创全市治安最好镇的有力佐证。

  在强化民生服务上,晋江对群众来信来电来访件、“两代表一委员”提出的建议提案进行全面梳理,并通过微信征集、座谈征求、走访征询等形式,听取意见建议,策划生成28个民生热难点项目,集中开展整治化解,让群众安心、放心,有效维护社会和谐稳定。

  (记者_陈维曦)

标签:强基促稳
稿源: 晋江新闻网  编辑: 陈子汉陈子汉 [打印] 
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