福建省各地各部门认真学习贯彻省委十届八次全会精神

　　饮水思源，扎实推进老区苏区脱贫奔小康

　　——我省各地各部门认真学习贯彻省委十届八次全会精神

　　连日来，我省各地各部门认真学习贯彻省委十届八次全会精神。大家表示，要牢记习近平总书记嘱托，按照省委十届八次全会的部署要求，带着感情、带着责任打好老区苏区脱贫攻坚战，在老区苏区振兴发展上取得新突破。

　　补齐短板打好脱贫攻坚战

　　贯彻落实省委全会精神，省直部门围绕扎实推进老区苏区脱贫奔小康，提出思路和举措。

　　省财政厅的措施包括——加大转移支付，兜牢“三保”底线：增加安排均衡性、工资津贴补贴、县级基本财力保障、城乡义务教育、城乡居民医疗保险、基本养老保险等转移支付补助，增强“三保”财政保障能力，县级基本财力保障补助资金每年增幅不低于5%。强化政策引导，支持特色产业发展：通过加强县域产业发展专项资金，支持扶贫开发工作重点县加快企业技术改造和产业转型升级；安排扶贫发展和产业扶贫资金，扶持建档立卡贫困户因地制宜发展种养业和农村二三产业。坚持资金倾斜，补齐社会事业短板：鼓励老区苏区将债券资金用于社会事业领域补短板建设；在做好各项社会保障制度的同时，落实革命“五老”人员生活补助标准与重点优抚对象抚恤补助标准同步调整机制。创新支持方式，健全生态投入机制：实施综合性生态补偿，加大对重点生态功能区、重点流域上游地区和欠发达地区的区域性补偿力度；完善重点生态区域纵向补偿机制，对限制、禁止开发区域给予补偿。严格规范管理，确保资金安全高效：全面实施预算绩效管理，杜绝重投入轻管理、重支出轻绩效现象，提高资金使用效益；加大扶贫、民生领域问题专项检查和整治，确保脱贫攻坚各项政策、资金落实。

　　“我们将全力补齐老区苏区发展短板，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”省农业农村厅相关负责人表示，做好老区苏区脱贫奔小康工作，要坚持精准施策，通过强化产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫与保障扶贫，不断增强脱贫实效；要持续强化帮扶措施，着力解决突出问题，探索缓解相对贫困问题，激发贫困群众内生动力，从而巩固脱贫成果，提升脱贫质量；要加快补齐短板，强化基础设施建设，促进公共服务事业发展，加强生态环境建设，提高老区苏区群众获得感、幸福感。

　　省自然资源厅相关负责人表示，厅里近期出台了推进老区苏区脱贫奔小康的一系列政策，包括：省级村庄规划示范村向老区苏区倾斜。老区苏区县的部分村庄作为省级村庄规划编制示范村，予以经费支持；加大老区苏区村庄规划编制技术服务支持；强化老区苏区用地保障。“十三五”期间每年安排每个扶贫重点县各200亩用地指标，用于保障发展特色产业、造福工程搬迁、山海协作共建产业园等用地需求；加大老区苏区专项资金支持力度，土地复垦开发整理及地质勘查专项资金向老区苏区倾斜；支持老区苏区开展国土综合整治和生态修复，支持老区苏区钢铁煤炭化解过剩产能企业盘活土地资源，支持老区苏区开展地质灾害搬迁避让，优先安排地灾治理项目，优先选择申报国家特大型地灾治理项目和安排省级补助项目。

　　省民政厅有关负责人说，今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。全省民政系统坚持“老区优先、适当倾斜”的原则，完善扶建工作机制。针对1575个建档立卡老区贫困村，跟进分析研究基础设施、生产发展、社会事业、村集体收入等方面的状况及脱贫攻坚情况，推动相关部门、社会各界加大扶持力度，助力老区贫困村脱贫攻坚与乡村振兴。同时，加强革命遗址维修保护利用，推动更多的老区转移支付资金和老区专项资金用于红色遗址遗迹的修缮保护，传承红色基因。

　　牢记嘱托带领干部群众奔小康

　　“今年全国两会闭幕后，我们组织了30多场宣讲会，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神。老区干部群众深受感动与启发，纷纷表示要把总书记对老区人民的殷切嘱托转化为奋斗动力。”龙岩市新罗区西城街道西安社区党委书记章联生说，造福老区人民，发展是硬道理，一方面，要加快老区的经济发展，不断改变老区的面貌，改善群众生活环境，把更多福利装进老百姓的口袋里；另一方面，要和老百姓心贴心，更加关心贫困户、弱势群体，确保在脱贫奔小康路上一个也不掉队，实现共同富裕。

　　福鼎市佳阳畲族乡党委书记何晨旭说，省委十届八次全会提出，要扎实做好老区苏区脱贫奔小康工作，在老区苏区振兴发展上取得新突破。作为一名在老区苏区工作的基层干部，倍感振奋。佳阳是少数民族乡，也是革命老区，下辖12个行政村都是老区行政村，其中有3个老区基点村。立足这一实际，我们乡党委明确了以建设“山海风情畲乡”为目标，发挥生态和区位两个优势，努力打造绿色山地农业、蓝色海洋渔业和红色畲乡旅游三条产业带。当下的主要工作是：服务宁东高速和228国道项目建设，让老区交通更加便利；开展海上养殖综合整治“碧海保卫战”，让老区生态更加美好；做优福鼎白茶、特禽养殖、黄花鱼养殖等特色产业，让老区产业更加兴旺。

　　浦城县管厝乡党委书记王建明说，管厝乡是浦城的五个老区乡镇之一，也是时代楷模廖俊波的故乡。当前，乡里正以培育打造宜居宜游宜养的“康养森林小镇”为目标，围绕“一路一河两特色”和“一古一红一绿”做文章，即沿仙富线沿官田溪流域各村和庆元、里林两个特色村为重点区域，重点突出牛鼻山文化遗址、庆元山老区红色和廖俊波精神，大力发展绿色健康产业。着重围绕农业结构调整、壮大生态林业、打造红色旅游等8个主题，兴产业，补短板，推动老区乡村振兴。

　　建宁县里心镇上黎村党支部书记邱模清说，建宁是原21个中央苏区县之一，我们要不忘初心，勇于担当，继续前进。这些年村里发生了翻天覆地的变化，农民依托特色农业产业发展，幸福指数越来越高。下一步，将深入贯彻落实省委全会精神，继续带领全村干部群众加快发展产业，建设美丽乡村，打造好“由赣入闽第一村”。