安溪召开誓师大会 铲除黑恶土壤 严打电信诈骗

　　原标题：安溪县召开扫黑除恶专项斗争暨赴境外诈骗流出地专项整治“百日会战”誓师大会

　　昨日上午，安溪县召开扫黑除恶专项斗争暨赴境外诈骗流出地专项整治“百日会战”誓师大会，进一步掀起扫黑除恶专项斗争热潮，并对电信诈骗犯罪进行全面打击，确保取得对黑恶势力、特别是电信诈骗犯罪的压倒性胜利。省公安厅、市公安局相关负责人到会指导。安溪县四套班子领导出席会议。

　　扫黑除恶 提高站位 坚决铲除黑恶土壤

　　 明责严纪 目标落地上再夯实

　　要强化制度落实。安溪县陆续出台了扫黑除恶工作方案和线索摸排、线索双向移送反馈、业务专家咨询、工作责任倒查、联合督办、案件会商等六项制度。各级各部门要聚焦主要任务，强化工作措施，抓好工作落实，推动扫黑除恶工作持续开展。

誓师大会现场(刘伯怡供图)

　　要强化监管整治。安溪各有关部门要按照扫黑除恶专项斗争的职责任务，建立以职能部门为主体的治乱责任体系，开展专项行动，进一步加强重点行业监管防控、重点人群动态管控、重点地区排查整治、重点环节预防监督等，形成长效管理机制。

　　要强化问责问效。全县各级各部门要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓好整改、补短板、强弱项。对问题不查清、整改不到位、责任不落实、群众不满意的，进行通报、约谈、挂牌督办，并对第一责任人、直接责任人，依法依规问责。

　　聚焦重点

　　 打击质效上再提档

　　线索要有新突破。把线索排查作为扫黑除恶工作战果的增长点，突出“六个深入”，紧盯重点行业、重点领域和地区深入摸排，做到“线索必核、核必见底”。同时，发挥好排查核查专业队和六支小分队作用，切实提升线索摸排的质量和战果转化率。

　　打击要有新战果。要以重点案件专营为抓手，在深度打击上下工夫，紧扣正在侦办的重点案件，力争在短时间内再侦破一批大案要案。要建立重点案件台账，采取挂牌督办、上提一级、下管一级，以点上突破带动面上推进，力争战果最大化。

　　联动要有新效率。要形成快侦快诉快审的联动链条，强化培训指导，统一执法标准和证据指引，健全公、检、法多部门疑难案件会商机制；强化涉黑涉恶案例指导，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保每一起案件都办成铁案。

　　综合施策

　　 源头治理上再强化

　　狠抓“拍蝇打伞”。坚持扫黑除恶与基层反腐“拍蝇”相结合，对黑恶犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件，同步调查其背后的“关系网”“保护伞”，追根溯源；对国家公职人员参与、包庇、纵容黑恶犯罪等，严肃查处。

　　紧抓村级换届。从严审查，对确实存在问题的，及时调整处理。规范程序，强化留痕管理，同时提前谋划培训，尽快熟悉情况、明确责任，确保农村工作顺畅衔接、社会面保持稳定。

　　频抓宣传发动。加强传统媒体和新媒体有效融合，精心策划更加生动直观的形式载体，最大限度地把群众发动起来，以案明纪、以案释法，加大落实举报奖励制度，不断提升群众知晓率和参与度。

　　打击诈骗 全力以赴 彻底斩除毒瘤根源

　　 除恶务尽 要有精准锐利的打击

　　为全面掀起新一轮赴境外诈骗窝点作案流出地整治新攻势，安溪从9月1日起至12月31日在全县范围内开展“百日会战”，剑指诈骗犯罪，迅速打响名誉保卫战、尊严保卫战、形象保卫战。

　　会议要求，公安机关要牵头成立赴外打击突击队。成立一支以公安局各警种为主，宣传、检察和乡镇、村居干部参与，人数达70人的赴外打击突击队，由一名公安局领导带队，立即开拔前往云南前线，在云南设立赴外打击指挥部，专门开展打击、劝返、驱散、管控和宣传工作。并派出记者随军采访，营造大兵压境浓厚氛围。

　　要牵头开展集中赴外打击行动。安溪县公安局要对接全国打诈专业部门，加强与云南、广西等毗邻边境公安机关警务协作，联手打击安溪籍诈骗犯罪和偷越国边境违法犯罪；各派出所要努力多发现线索、掌握线索，提交县反诈骗中心集中研判；法院、检察院要派员指导重大案件案侦工作，对电信诈骗案件依法快审快判、顶格惩处。

　　要深度磨合反诈工作机制。依托县反诈骗中心，进一步加强与通信、金融及互联网企业的深度合作，针对边境及境外安溪籍诈骗犯罪数据建模分析；积极探索涉嫌诈骗手机封停销号、涉嫌诈骗网站源头截流等工作机制，努力做到标本兼治、源头治理。同时，要最大限度发挥技侦、网侦作用，做到前后方同步上案，切实为前方工作组提供技术支撑，实现投入产出最大化。

　　铁心摘帽

　　 要有善治严紧的管控

　　会议要求各乡镇以网格化管理为载体，紧紧围绕本地“管”和“控”，边境内外“劝”和“赶”做文章，务必在短期内将聚集在云南边境内外的安溪籍人员驱散、劝回。

　　全面落实管控责任。要进一步完善网格化管理办法，乡镇要进一步甄别、界定电信网络诈骗高危人员，分级分类管控；要按照属地管理原则，结合县专项办下发的电信诈骗高危人员和出境人员，逐一走访排查、梳理甄别，完善辖区高危人员库，并定期召开高危人员、出境人员见面教育会；对拒不提供去向、不接受访查、无正当理由不回原籍地，一律列为高危人员限制出境、作废护照。

　　要全面开展背景审查。严格执行县委常委会研究通过的诈骗人员背景审查制度，强化对诈骗分子涉案财产的清查追缴力度、违规建房拆除力度和补助性优惠政策限制力度，自2016年9月起，凡发生过电信诈骗犯罪被抓获1人以上的村(社区)，一律停止县级安排的所有政策性补贴(助)及向上项目补助申请；凡涉嫌电信诈骗犯罪的人员，一律停止城乡居民医保财政补助。各职能单位要定期向县专项办报送背景审查及执行情况。年底前，各乡镇要集中拆除一批涉嫌诈骗人员用非法所得资金建造的违法建筑，切实在全社会形成强大震慑效应。

　　要全面强化源头管控。通信、金融、邮政等部门要进一步落实手机入网、银行开户实名登记制度，进一步争取上级下放权限，更好配合公安机关做好涉案信息查询、止付冻结工作，主动协调上级开通查询全国开户账号权限；交通、旅游部门要进一步加强对旅行社、汽车站和票务公司的监管，定期向公安机关推送出境或前往边境人员名单；交通、邮政部门要逐月梳理筛查可疑寄递信息，更好配合公安机关调查取证工作。

　　要全面限制一批失信人员。执行县委常委会决议精神，对全县因电信网络诈骗犯罪被判处罚金或追缴违法所得，逾期未缴纳的失信行为人进入执行程序，对逾期不执行的人员纳入失信限制高消费；另外，县法院要争取上级支持，将有电信网络诈骗违法犯罪前科记录的安溪户籍人员列入失信人员名单。

　　要全面劝返一批党员、干部直系亲属。会议要求全县党员、干部(包括村、社区)立即劝返目前还在边境或境外从事非法活动的直系亲属。否则，一旦被公安机关抓获查实，一律按“软保护”深挖，并移交县纪委、监委查处。村(社区)主干要发挥基层基础工作第一道防线作用，从发文之日起，凡发生因电信诈骗犯罪被抓获1人的，给予该村(社区)全县通报批评；凡发生因电信诈骗犯罪被抓获2人以上的，给予该村(社区)党支部书记免职处理，村(社区)主任责令辞职或依法罢免。

　　(记者 吴志明 通讯员 庄诗莹)