人民日报：与时俱进，谱写发展新篇章——践行“晋江经验”探索与实践（三）

　　“如果没有改革开放，没有习近平总书记当年总结‘晋江经验’，就没有蓉中村的今天。”细数改革开放以来的变化，福建省泉州市南安市梅山镇蓉中村党委书记李振生有说不完的话。

　　2002年，时任福建省省长的习近平同志在人民日报发表总结“晋江经验”的署名文章，正是这篇文章，打消了李振生将南安市蓉中石油化工厂向外迁移的念头，村党支部、村委会果断加大对工厂的投入，并逐步启动改制、带动家家户户一起谋发展。

　　“晋江经验”是晋江、泉州市也是福建省的一笔巨大精神财富。16年来，从泉州市到福建省都按照“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的思想方法，紧抓实体经济发展不放松，不断探索，开拓创新。2017年泉州市经济总量达7548亿元，连续19年保持全省首位；福建省生产总值也从2002年不到2万亿元增加至3.2万亿元，基础设施建设实现了跨越式发展，综合实力得到显著提升。

　　　咬定实体经济不放松，构建现代产业体系

　　翻盖、冲洗、洁净……只需下达语音指令，马桶就会自动完成一连串动作。在南安市九牧厨卫核心技术发展区，小小马桶展示的智能化魅力让人惊叹。

　　高压自动成型、智能干燥、机器人施釉、机器人上下窖炉……在九牧厨卫陶瓷智能车间，不同于传统陶瓷制造模式的全信息化、自动化、智能化生产线也令人大开眼界。

　　从厨卫五金起步、只有2名员工的家庭小作坊，到如今手握近3000项产品专利、员工多达1万余人的智能厨卫龙头企业，九牧厨卫还参与成立了南安海丝泛家居产业联盟，打造集群效应，把泉州家居产业做得更大更强。

　　“九牧创业28年来，始终坚守实业，坚持以市场为导向，不断推进自身转型升级。”九牧厨卫有限公司董事长林孝发道破奥秘。

　　在泉州乃至福建，像九牧这样的龙头企业还有很多。

　　紧抓实体，深化改革。立足于侨乡优势，早在改革开放之初，泉州就充分利用“闲房、闲资、闲置劳动力”等资源，通过股份合作制形式联户集资兴办乡镇企业，发展民营经济，逐步形成区域特色产业，包括石狮的石雕，晋江的纺织品、食品，南安的建材、水暖厨卫、石材陶瓷，惠安的建筑，安溪的茶叶、藤铁工艺等。

　　本世纪之初，为打破“中小企业多，大型企业少”的困局，增强企业抗风险能力，泉州市以优化产业集群结构为着力点，大力支持上市企业，短短几年内就推动形成了百余家行业龙头企业。以龙头企业带动产业集群发展，推进传统产业进一步优化升级。目前，泉州市已形成纺织服装、鞋业、石油化工等6个千亿元产值的产业集群，福建省已形成11个千亿元产值的产业集群。

　　“泉州是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。”泉州市委书记康涛表示，泉州将继续紧抓实体经济不放松，一以贯之地“正确处理好五大关系”，全力打造高端、高质、高新的制造强市，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。

　　　坚持创新驱动，以高新技术促进转型升级

　　走进泉州台商投资区约克新材料科技有限公司的生产车间，一个个装满五颜六色液体的小瓶子吸引了人们视线，“可别小看这么一小瓶，里面的价值可大着呢！”公司创始人曾福泉介绍。

　　2017年，约克公司被评为国家高新技术企业，同时它也是国内唯一一家液体色母企业，目前已与国内多家知名食品、纺织及塑料制品企业达成合作。

　　安溪县在湖头镇设立了光电产业园区，园区里有中科三安的首个产业化基地，十万级净化厂房内每天都在生产高品质的安全蔬菜、保健品、特种药用植物及抗肿瘤等重大疾病医药中间体材料。中科三安是中科院植物研究所与福建三安集团合作的成果，双方各自发挥优势，强强联合，在植物光配方及植物照明产品、植物营养液配方及循环利用技术、植物品种筛选和栽培方式等领域取得了突破性进展。

　　中科三安总经理占卓说：“公司初建时，国内有很多地方希望我们去，最后我们选择了安溪。”

　　处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，是“晋江经验”的精髓之一。近年来，泉州积极从国内外引进高新技术企业和项目。一方面，引进一批与当地传统产业关联度大、带动力强的企业，打造了液体色母、石墨烯等新材料产业，推动产业转型升级；另一方面，主抓高科技产业带建设，培育了以晋华项目为龙头的集成电路产业链，以泉州“芯谷”南安园区为主要载体的化合物半导体产业链，不断拓展新的产业领域。

　　“要引得进人，更要留得住人。”泉州大力实施“大院大所”战略，引进了中科院海西研究院泉州装备制造研究所、清华大学智能制造产学研合作项目办公室等一批创新平台。

　　政策支持，为人才提供更好的保障和服务。泉州坚持人才跟着产业走，推出重大创新平台、重大高新项目引进“一事一议”；建立“总数控制、人编捆绑、人走编收”的高层次人才编制“周转池”制度；整合推出人才“港湾计划”等通过资金补助、安居保障、子女入学等提升高层次人才待遇的多项措施。

　　　全面发展共建共享，群众满意度提高

　　耕种无土地、就业无岗位、生计无着落、创业无出路……改革开放之前的蓉中村，被称为“四无”村。“在村办企业徘徊不前的时候，‘晋江经验’给了我们很大的启发。”李振生说，2002年，村里开始着手南安市蓉中石油化工厂改制，易名为福建莱克石化有限公司。从此，企业发展进入快车道，很快成为当地龙头企业。企业的发展增加了村集体收入，带动乡里更多的经济能人创办企业。如今，这个占地仅1平方公里的小村庄已培育了18家成规模企业，年产值16亿元以上。

　　光是富起来还不够。每年，入驻蓉中村的企业都会拿出纯利润的一部分当作村集体收入，以发展村庄公共事业和民生建设：成立全省首个农村消防室，为村民打造舒适又舒心的美好生活；修订村规民约、弘扬“家+文化”、举办村级文化节……“蓉中文化”不仅增添了村庄活力，更促进了当地经济的协同发展。

　　以实体经济带动全面发展，发展成果又进一步促进经济增长。“晋江经验”的这一内容，在泉州许多地方得到实践检验。

　　实践“晋江经验”16年来，泉州构建了“兜底性、基础性、普惠性”民生体系，不仅取得民生需求“全覆盖”，而且满足了“多样化”的发展要求，城市建设、民生工程、生态环境质量等持续改善向好。

　　扎实开展晋江“国家新型城镇化综合试点”、石狮“国家中小城市综合改革试点”等，获批实施以海上丝绸之路和古城为特色的城市“双修”国家试点，中心城区环湾建成区面积达220平方公里，城镇化率每年提高1个多百分点，全市发放居住证近400万张，92.2%随迁子女在公办学校就读。

　　民生底线兜紧兜牢，泉州七成以上财政用于民生事业，实施教育舒心、卫生与健康暖心、养老贴心、民生基础设施安心的“四心工程”，开展集中解决民生历史欠账的“泉州‘XIN’行动”，5年来新增中小学学位8.6万个、公办幼儿园学位3.9万个、医疗机构床位1.2万张，城乡医疗保险、养老保险实现人群全覆盖。

　　生态环境质量令人满意。泉州主动融入全省国家生态文明试验区建设，开展环保设施与能力建设大会战，落实河长制，加大下游补偿上游的生态补偿力度，实施“美丽乡村”建设五年行动，基本实现农村生活垃圾处理全覆盖，培育了6个全国美丽宜居示范村。

　　《人民日报》( 2018年07月11日05版)