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晋江:民生短板打“补丁” 城市生活更美好
www.ijjnews.com    泉州晚报 2017-09-08 15:18
  

  爱上一座城,也许是为城里的一道生动风景,为一段青梅往事,为一座熟悉老宅,或许,仅仅为这座城。

  “让本地人留恋,让外地人向往,要做一座让人住了就不想离开的城市。”这是晋江美好的城市愿景。

  管理学上有一个著名的短板理论:一个有短板的木桶,它能盛多少水,取决于最短的那块木板,只有补齐短板,木桶的容量才会增加。

  当前的晋江,城市骨架已经拉开,但是精细化程度不够,“城市病”不少,不管是公共停车泊位、过街设施、防洪排涝、污水处理、文体场馆等基础设施,还是城市绿化体系、管理体系等,都不够完善,农村自来水、公共交通、垃圾处置等“最后一公里”的问题仍然存在……深刻剖析后,晋江清醒地看到自身在城乡民生基础设施方面存在一系列短板。

  目前,晋江人均GDP超过1.2万美元,社会进入后工业化时期。对晋江人民而言,追求美好生活有了更好的物质基础,要在更高水平上实现全面小康,就应当想群众所想、急群众所急地补齐民生短板。

  这是晋江建设国际化创新型品质城市的关键所在,只有迅速补齐短板,才能让城市更有品质、更富活力、更具竞争力,这也是晋江新一轮发展的动力所在。

  以问题为导向,向短板打“补丁”。针对城乡民生基础设施建设领域存在的突出短板,晋江开出了一份升级“补丁”清单,通过综合施策、精准发力,下大力气治理群众反映强烈的民生问题。

  这份清单包含交通畅通、水环境治理、供水安全、防洪排涝、城乡洁净、管网建设、景观提升、配套服务和智慧城市九大工程、181个项目,投资412.66亿元,确保群众获得感有实实在在的提升,力求让晋江城市更宜居、宜商、宜业,成为更多人可托付终身的“人生选择”。

  精准开方

  破除民生之“痛”

  停车难,是当前各地城市发展运行中共同面临的一个民生短板。

  针对这个痛点,晋江结合自身实际,开出了一张综合“药方”:在空间上,把停车场建设纳入城市总体规划和土地利用总体规划,利用城市边角、零散地块,经批准后用于立体停车场建设;在资金上,鼓励社会资金、民间资本进入停车场建设项目,对停车建设进行一定的补贴,同时谋划启动停车收费,利用经济杠杆提高停车位调转率;在技术上,启动三级停车诱导系统,引导车辆就近停放,减少车辆在路面上无效行驶,配套开发手机APP软件,实现停车场导航、停车场分布地图查询等功能,提高市区路面有效通行率。到2020年,晋江全市将新增公共停车泊位4000个,有效缓解市民出行难、停车难。

  近年来,虽然全国各地在水利设施、城市排涝等防洪防涝领域投入不小,但是屡屡出现“在城市里看海”的情况,好在晋江这几年结合城市更新改造,提前做好内沟河、滞洪区、雨水管网清淤和整治,提高内沟河排水能力,有效避免大涝情。

  未雨绸缪,方能有备无患。今后晋江将运用信息化技术,搭建城市排水防涝数字信息化管控平台,构建暴雨内涝监测体系,实时采集数据,实现对暴雨内涝日常管理、运行调度、预报预警、灾情预判和辅助决策等功能,提升防抗暴雨、台风积水能力,到2020年中心城区基本消除易涝隐患点,做到“中小雨不积水、大雨暴雨不发生严重内涝、特大暴雨城市运转基本正常”。同时,晋江将转变传统的城市开发建设模式,构建符合海绵城市建设的自然生态空间格局,最大限度减少城市建设对生态环境负面影响,恢复水系统自然循环状态,解决城市内涝问题。

  针对污水处理,晋江将强化源头截污,重点摸清小区、餐饮、商场、企业的污水去处,对未纳入污水管网的源头污水限期整改到位,改建、扩建一批满负荷的污水处理厂,加强污泥无害化处置工作,到2020年城市生活污水处理率达94%,污泥无害化处置率达100%……

  针对垃圾处理,晋江将新建、扩建、改建一批无害化处理设施,加快简易垃圾填埋场和存量垃圾综合整治,到2020年全市生活垃圾无害化处理率达到99%,垃圾焚烧处理能力占比达到90%……

  针对老旧小区改造,晋江将坚持“先地下后地上、先功能后景观”原则,推进老旧小区有机更新,支持符合条件的老旧小区建筑加装电梯,改善居住条件。今年,晋江将对不少于3个建成10年以上的老旧小区作为试点改造,到2020年年底基本完成老旧小区改造……

  在晋江看来,补齐城乡民生基础设施建设短板,就要从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,从一个个具体项目抓起,从最基础的工作做起,发扬抓铁有痕、踏石留印的“钉钉子”精神,以“咬定青山不放松”的韧劲,扑下身子、真抓实干,才能让百姓有更多获得感,推动城市强功能、兴业态、聚人气、提品质、增民福。

  全民发力

  共打民生“补丁”

  城乡基础设施的改善、综合服务功能的完善,是一座城市提升核心竞争力的重要因素。

  尽管晋江只是一个中小城市,但随着时间空间界限的打破,未来的晋江,面临的是与大城市、特大城市的竞争,要以什么样的资源吸引人才,以什么样的优势参与竞争,未来几年十分关键,大有可为、大有作为。

  在这场城市差异化竞争大局中,民生工程群众最关注、老百姓感受最直接。在迅速补齐城乡民生基础设施建设短板的过程中,晋江意识到不能光靠政府投资,更关键是要吸引社会各界参与,才能把实事办好、好事办实。

  在发挥政府主导作用、维护社会事业公益性、保障群众基本公共服务的基础上,晋江鼓励支持市场主体积极参与,发扬“不比排场比慈善”的晋江好风气、好传统,引导广大群众通过慈善捐赠等方式,积极参与到民生公共设施建设中来。

  补短板也不能简单地理解为盖医院、建学校、修道路等基础设施建设,更关键的是要做好“人”的文章,强化人才支撑。

  对此,晋江一方面聚焦于“引”,大力实施人才工程,通过“待遇留人、事业留人、感情留人、环境留人”,让更多人才选择在晋江“托付终身”;同时树立“他才我用”的理念,不求常住、但求常来,采取更加灵活的方式,柔性用才,为民生事业发展注入活力。

  另一方面,晋江聚焦于“育”,加大培训培养力度,注重发挥高端资源辐射带动作用,鼓励和引导高等学校和职业教育学校紧贴民生社会事业发展需求,为晋江社会民生发展定向培养一支坚强的人才队伍,让生活在晋江成为一项美好的“人生选择”。

  (记者 黄祖祥 通讯员 林锦鑫 实习生 郭思佳)

标签:民生补短板
稿源: 泉州晚报  编辑: 陈子汉陈子汉 [打印] 
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