17年前习近平在福建刮起“环保风暴”

　　如今，在经济高速发展的同时，不时刮起的“环保风暴”，人们已经不再陌生。因为，全社会一个共识正在形成：发展不能以牺牲环境、破坏生态为代价。

　　时间回溯到本世纪初，那时福建也刮起了“环保风暴”。在全社会对环境保护、生态文明建设的认知还不深的情况下，这场“风暴”令人震撼，至今难以忘怀。

　　这场“环保风暴”是时任福建省省长习近平“刮”起来的，这得从17年前的一场高规格会议说起——2000年5月10日，省政府召开全省重点工业污染企业达标暨闽江、九龙江流域水环境综合整治工作会议，涉及96家企业。

　　这个会是因时而开的，形势紧迫。通过全面整治闽江水污染、闽南建陶业烟尘污染等，全省环境污染加剧的趋势初步得到控制。但是，环境状况总体上仍不容乐观，当时距离全面实现“一控双达标”目标只有7个月，而剩下的任务都是一些难啃的“硬骨头”。

　　特意请96家企业来开会，是因为他们重任在肩。96家省重点工业污染企业，只占全省工业污染企业数的2.04%，但废水排放量却占总量的60.77%，废气排放量占57.13%。

　　“这次会议虽然是工作部署会，但是习近平省长在许多地方脱稿发言，传递了他的许多新理念，发人深省。”虽然过去了17年，时至今日，参加这场会议的时任福建省环保局规划财务处负责人、现任福建省发改委总规划师林向东仍记忆犹新。

　　习近平在会上说：“21世纪是可持续发展的世纪，这就是未来经济的特点，我们要找差距。现在的经济竞争力，主要表现在环境竞争力上，表现在环境保护这方面做得怎么样。”

　　“当时，整个社会对生态、环保还不够重视。他提出这样的论断，非常具有前瞻性，给参会者留下深刻印象。”林向东回忆说，在会上，习近平还一再强调不能以牺牲环境为代价来换取经济发展。有的项目很大，投入也很大，也会形成我们今后的一个增长点，形成可观的经济效益，但是由于这个项目可能对海域造成污染，还会影响大气环境，就不能上。他设定项目的一个前提，即只要有污染的，一概不讨论。

　　对于污染严重、效益低下、能耗物耗高的项目，习近平称之为“夕阳工业”，强调要严把审批关。“在审批环节，一定要抓住，不能以牺牲环境为代价来换取经济发展。这是现在我们最为严格的一条标准。各级审批部门，不要开任何特殊的口子。无论引进的是什么项目，只要是污染环境的，我们一律是拒绝的。这一条是不能动摇的，在21世纪应该高标准地从严执行。”

　　他还提到了“旧账未还，又欠新账”的例子。福州市的第一水源是闽江，但是以化工、造纸行业为主的废水污染，威胁到闽江水质，因此，上世纪末，福州开辟了第二水源，取敖江之水。然而，由于一些地方的粗放型经济发展方式，敖江流域石板材产业产生废水污染，又直接危及第二水源。

　　“之所以开辟第二水源，就是因为第一水源闽江水质面临挑战，现在不要把第二饮用水源搞成比第一饮用水源污染更严重，否则那是劳民伤财啊。”习近平严厉告诫，“为了一点税收，造成人们生命、健康的损失，这是绝不能允许的。”

　　这次会议，非同寻常，因为习近平的严格要求，还有一些缺席者被找来“重点补课”。

　　习近平开宗明义：“这次会议很重要，重要性就在于它是个抓落实的会议。我们还计划开个全省环保工作会议，那个会可能管的时间更长一些，内涵更丰富一些。但是没有这样的具体落实，那样的会开多少也没有用。所以，首先要开好这样的会，把年度的任务抓在手里，认真地加以落实，而且要和责任制联系在一起。”

　　当天会议原本要求96家省重点工业污染企业的法人代表到会，但23名法人代表没有到会，只是派了企业有关人员参加。因此，习近平严肃提出：“今天没有来的，要重点进行补课。”

　　5月20日下午，缺会的重点工业污染企业的法人代表，集中在省环保局五楼会议室统一补课，补课的内容正是十天前会议的精神。

　　求实务实，狠抓落实，是习近平的一贯作风，在厦门、宁德、福州和省里工作时，都是如此。

　　“他经常对我们说：我个人有个习惯，不说则已，说了就要过问到底，否则说的话就是废话，不如不说，不要去浪费别人的时间，浪费自己的脑细胞。既然提出这件事，就要办成这件事，办好这件事。”时任福州市委办主任郭永灿翻出当年的工作笔记本，向记者回忆。

　　言出必行，行必有果。

　　此后，环保部门会同有关部门对环境违法行为进行了严肃查处，仅2001年就有659件环境违法案件和138名责任人受到了严肃处理，209家企业、单位被取缔、关闭，98家企业和单位被责令停产治理整顿。

　　截至2002年4月底，福建省列入考核的4695家工业污染企业有89.2%实现达标排放，超额完成了国家和省政府下达的工业污染企业达标的任务。列入考核的6个城市中，环境空气和地面水环境质量按期达标。

　　《滴水穿石，功成不必在我——习近平总书记在福建的探索与实践·发展篇》全文