引导抱团 以强带弱 村级党组织“领头雁”将丰羽添翼

　　晋江新闻网4月13日讯 日前晋江出台的《关于进一步加强和改进村级党组织“领头雁”示范工程的若干措施》，不仅在全国首创农村(社区)治理人才认定机制，还针对优秀村(社区)党组织书记在基层单打独斗、“头雁”效应无法充分发挥的困境，开出了解困“良方”——引导抱团发展、强强联合；强化示范带动、以强带弱，有效激励和培育“领头雁”在基层组成“雁队”、形成“雁群”，发挥更大作用。

　　抱团合力

　　凝聚发展共同体

　　独木难成林，唯有“抱团”才能实现共同发展。政策提出，将示范对象、培育对象划分为若干小组，开展跨镇域抱团活动、互促发展，每季度至少组织1次活动，以工作交流、集体培训或外出考察为主。

　　磁灶镇大埔村党委书记吴金程是“领头雁”中的活跃代表，以他为组长，集合市区、乡镇9个村(社区)党组织书记形成的小组，就提前进行了抱团合作的实践。

　　“去年年底，晋江市委组织部组织我们到复旦大学充电培训、到江苏参观发达地区乡村治理后，我们受益匪浅，回来后，小组成员们都准备撸起袖子大干一场。”吴金程告诉记者，前不久，成员们将所在的9个村(社区)都走了一遍，召开两场座谈会，实地调研分析，参考借鉴建设经验，针对每个村的困难，大家建言献计，帮助解决如大埔村如何加快四期改造、英林钞井村如何推进旧村改造等实际问题。“走出去才能拓宽视野，更有长进。”下一步，小组将在5月策划一次到先进地区考察的活动，争取共同筹划一个集体经济项目。

　　为了帮助“领头雁”所在村(社区)强强抱团，政策提出，将借助“外脑”，以美丽乡村、和谐社区、基层治理等为重点，与国内外高等院校开展战略合作，为各小组配备博导团队，指导培育和创建工作。同时，为了支持小组开展年度活动，将给予活动补助经费，每组最高补助10万元；鼓励村(社区)共同组织实施集体经济创收项目，项目最高补助金额可达150万元。

　　示范带动

　　“奋蹄马”需“拉一把”

　　“强强联合”“以强带弱”两手都不能放松，强化示范带动，先进带后进，才能提升村(社区)整体发展水平。

　　政策提出，在镇域范围内示范对象、培育对象所在村(社区)每年至少结对带动本镇(街道)1个一般村(社区)，设立联村党组织、工作联席会。

　　日前，金井镇围头村党支部书记洪水平就带村“两委”与结对的金井村开展了一次“领头雁”与“奋蹄马”的深度交流，围绕各自的发展优势与不足进行探讨，形成了协力促发展共识。两村将携手整合关于妈祖文化建设的有效资源，针对文化旅游这一课题建立常态化帮扶与交流机制，发挥文化对台优势，为金井镇旅游注入新的活力。在古村落保护与利用上，两村将进一步学习与交流，在收集史料、物件及保护传统建筑工作中相互帮助，打造各具特色的故事展馆。

　　为了更好地发挥示范作用，政策要求，先进村(社区)要按照“党建+”思维，分别形成一条参观路线、一个服务阵地、一处主题广场、一项集中展览、一套宣介资料、一场经验讲座，打造基层党员教育培训示范点。

　　政策提出，成绩突出的示范对象、培育对象，将优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员，优先推荐评选各级劳动模范、五一劳动奖章和其他各类评奖评优。在评选表彰各级先进基层党组织、文明村(社区)、平安村(社区)等，以及推荐最美乡村创建村等各类创建单位时，优先考虑示范对象、培育对象所在村(社区)。

　　(记者_陈维曦)