泉州创建“中国制造2025”城市试点示范《实施方案》发布

　　28日，省经信委、泉州市委市政府召开新闻发布会，首次正式对外发布《泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案》。

　　国家工信部、省经信委、省科技厅有关领导，市领导郑新聪、康涛、陈灿辉、朱团能、洪自强出席发布会。

　　近年来，在中央、省委省政府的鼎力支持下，泉州主动对接，大力实施“数控一代”示范工程，以智能制造、提升质量与品牌、服务型制造为三大主攻方向，积极探索和有效推进产业转型升级。目前，已有1800多家规上企业参与数控一代、智能一代工程，全市规上企业装备数控化率达40%。全市累计兑现财政扶持资金24亿元，撬动全社会投入1260亿元。

　　受泉州市委书记郑新聪委托，市长康涛代表泉州市委、市政府向国家工信部、科技部、中国工程院和省委、省政府对泉州的关心帮助，向广大媒体给予泉州的关注支持表示感谢。康涛表示，泉州获批创建“中国制造2025”城市试点示范，我们有信心、有决心通过三年的努力，基本形成轻重并举、三产繁荣、深度融合的现代产业版图，努力走在全国前列。一是坚持数控化、智能化方向，打造新型制造业体系。紧抓制造业立市不动摇，推动数控一代示范工程提质扩面，加快发展与本地产业相配套的智能装备和工业机器人，培育壮大集成电路、光电等新千亿产业集群，逐步形成传统优势产业、重化产业、高新技术产业三大板块格局。二是坚持体制机制创新，建设国家自主创新示范区。深化政产学研协同协作，构建制造业创新中心，提高制造业自主创新能力；完善示范区配套政策，营造创业创新生态，努力让平台、人才等各种创新要素在泉州落地生根、开花结果。三是坚持“融合”“分离”并举，大力发展服务型制造。促进现代服务业与制造业融合发展，推动制造业向研发、设计、物流、营销、品牌推广、系统集成等高价值的生产服务环节延伸；促进制造业主辅分离，积极引导大中型制造企业将主业之外的环节分离出来，大力发展第三方专业化服务企业。四是坚持弘扬工匠精神，提升泉州制造的质量品牌，推动泉州产业品牌、企业品牌转化成城市品牌。

　　根据《实施方案》，我市创建“中国制造2025”城市试点示范总的思路是：“一个核心”，即基本建成先进制造业强市；“两大发展方向”，即推进信息化和工业化深度融合，提高产业供给侧的质量和效率；“三个实施途径”，即智能制造、服务型制造、绿色制造；“四大发展支撑”，即创新支撑、政策支撑、载体支撑、项目支撑。

　　泉州开启“中国制造2025”新航程

　　建设制造业强市离不开企业的转型升级(黄文珍 摄)

　　记者从市经信委获悉，昨日，由省经信委、中共泉州市委、市政府主办的泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范新闻发布会圆满举行。现场，泉州市人民政府正式首发《泉州市创建“中国制造2025”城市试点示范实施方案》(以下简称《实施方案》)。作为全省唯一的“中国制造2025”试点示范城市，泉州由此擎起“中国制造2025”这面大旗。

　　宏图已经绘就。根据《实施方案》，接下来，泉州将围绕“一个核心目标、两大发展方向、三个实施途径、四大发展支撑”的总体思路，朝着建设制造业强市的康庄大道阔步前行，以撸起袖子加油干的昂扬斗志，迎接2019年验收“大考”。□记者黄文珍通讯员孙振汉丁增辉缪宇竞蔡晓君

　　一个核心目标

　　关键词

　　制造业转型升级地方样板

　　《实施方案》明确，围绕基本建成链接台湾海峡、服务“一带一路”的先进制造业强市，全面推动泉州传统制造业改造提升、新兴产业做大做强，形成传统产业和新兴产业协同发展新动力，为中国制造业由大变强、转型升级提供地方样板。

　　两大发展方向

　　关键词

　　创新推动“两化”深度融合

　　根据《实施方案》，把创新摆在制造业发展全局的核心位置，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域制造业创新体系，建设创新网络，推进“两化”深度融合和“一带一路”深化合作，重塑泉州制造业的国际竞争优势。

　　关键词

　　以改革提高供给效能

　　全面深化改革，破除制造业发展中的体制性障碍，释放改革红利。完善产业集群协同创新机制，激活创新活力，促进资源共享或互补，改进资源配置效率，提高供给效能。

　　三个实施路径

　　关键词

　　智能制造

　　《实施方案》指出，推进生产过程智能化，全面提升制造装备的数控化率，创新发展机床、工程机械、纺织机械等智能装备，大力推动智能产品研发，培育新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

　　关键词

　　服务型制造

　　落实“互联网+”行动计划，加快新一代信息技术与制造业深度融合，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点，力争在精细化、个性化、定制化生产系统上闯出泉州特色之路，推进生产型制造向服务型制造转变。

　　关键词

　　绿色制造

　　构建节能减排奖惩机制，建立面向全生命周期的绿色制造研发公共平台。实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划，扎实推进大气、水、土壤污染源头防治专项。着力培育发展绿色企业，研发生产绿色产品，打造绿色工厂和绿色园区。

　　四大发展支撑

　　关键词

　　创新支撑

　　《实施方案》明确，培育创新型企业群体、新型科研机构和重点创新基地，推进“机器换工”专项行动和智能化改造提升工程；实施人才“港湾计划”，加快培养科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍，打造实体产业人才集聚区；实施“提升质量品牌专项行动计划”，提升泉州制造业质量水平和品牌形象。

　　关键词

　　政策支撑

　　充分发挥市场在资源分配中的决定性作用，稳步推进供给侧结构性改革；深入推进泉州国家级“金改区”、民营经济“综改区”、“21世纪海上丝绸之路先行区”等建设；深化简政放权、放管结合、优化服务，加强战略、规划、政策、标准等的制定和实施，打造一流营商环境。

　　关键词

　　项目支撑

　　深入实施17个产业转型升级路线图，结合泉州传统产业转型升级，有针对性地引进“互联网+”及与“中国制造2025”相关的高端重大项目，发挥产业龙头的支撑和带动作用，进一步推动企业兼并重组。

　　关键词

　　载体支撑

　　结合泉州“一湾两翼”城市构架，加强重点区域园区布局，推动产城融合发展；按照泉州高新技术园区“一区多园”发展思路，规划建设新一代信息技术、新能源等新兴产业基地；加快推进泉州出口加工区综合保税区扩区整合；按照产业集中、资源共享的要求，规划建设现代服务业集聚区。

　　六大创建目标

　　关键词 创新能力

　　《实施方案》提出，要不断优化创新环境，创新质量显著提高，对产业转型升级的支撑作用进一步增强。到2019年，研究与试验发展经费投入强度达到2.13%，每万人发明专利拥有量达到5.2项；省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室分别达89家、16个；上市企业达131家，新三板挂牌企业80家。

　　关键词 质量效益

　　到2019年，全市规模以上工业增加值达到4000亿元，规模以上制造业全员劳动生产率27.85万元/人·年；质量品牌大幅提升，产品省级以上监督抽查质量合格率在94%以上；新增企业主导或参与制订国家、行业、地方标准、联盟或团体标准达100项以上；完善提升国家级检测中心2个、省级检测中心2个；100家以上企业实行先进质量技术和卓越绩效模式；泉州制造业质量竞争力指数达到85以上；获中国驰名商标150个。

　　关键词 优化结构

　　产业整体素质和综合竞争力全面提高，产业链条更加完善，优势产业在全球产业价值链中的地位不断提升。到2019年，纺织鞋服、石油化工、机械装备、建材家居四大主导产业产值分别超过5000亿元、2500亿元、2000亿元和3400亿元，年均分别增长6.2%、9.5%、10.0%和6.5%左右；食品产业、工艺制品、纸业印刷3大特色产业产值分别超过1200亿元、900亿元和730亿元，年均分别增长8.0%、6.5%和6.5%左右；物流业、金融业增加值分别超过638亿元和540亿元，年均分别增长10%和15%左右。培育形成主营业务收入超100亿元企业12家，其中超500亿元2家。

　　关键词 可持续发展

　　绿色制造技术得到推广应用，2019年，实现节能和环保产业产值达218亿元。单位GDP能耗下降到0.44吨标准煤/万元；万元GDP建设用地比2015年下降30%，万元工业增加值用水量比2015年下降21.59%；主要污染物排放量、能耗指标完成上级下达的目标。

　　关键词 “两化”融合

　　“两化”融合管理体系贯标通过企业达到30家以上，建设省级“两化”融合重点项目250个以上。建成国内同行业有影响力的数字化制造基地。自动化数字化制造推广应用率达50%，重点规上离散制造业中每万名工人中拥有机器人数量达到80台。开发出8项重大数字化智能产品；全面普及网络化和信息化管理应用；重点规上离散制造业关键装备数控化率达到50%；建设25个示范性数字化制造车间/企业，培育7个示范性智能制造车间/企业。

　　关键词 空间优化

　　土地集约利用，空间载体优化，产业空间布局更加合理。到2019年，建设先进制造业工业园区13个，建成配套完备的新兴产业基地13个，现代服务业集聚区40个；实现工业园区总产值占全市工业总产值比重75%以上，形成多层次、全方位的产业转型升级空间载体。