晋江今年一般公共预算总收入预计200.5亿元

　　2017年将加快推进财政供给侧改革促经济社会协调发展

　　昨日，晋江市十七届人大一次会议通过关于晋江市2016年预算执行情况的报告及2017年预算的决议。数据显示， 2016年晋江市一般公共预算收入入库预计为119.54亿元，完成预算100%，增长2.0%；一般公共预算总收入预计为200.5亿元，完成预算100%，增长0.1%。

　　“2016年晋江市财税运行总体平稳健康。”晋江市财政局局长肖金树表示，2017年将加快推进财政供给侧改革，充分发挥财税职能作用，为建设国际化创新型品质城市提供稳固可持续的财政保障。

　　聚集要素推动创新转型 兑现产业扶持资金13.9亿元

　　2016年，晋江着力创新财政支持经济发展方式，设立规模500亿元安芯产业投资基金，运用产业创投引导基金，引入社会资本42.05亿元；投入27.15亿元培育发展集成电路、智能装备、光伏电子、汽车制造、“体育+”等新产业，以及电子商务、现代物流、文创研发等新业态；加大实体经济扶持力度，兑现各级产业扶持资金13.9亿元；巩固基础税源，安踏、恒安纳税分别超12亿元、10亿元，纳税上亿元企业24家，共纳税67亿元。

　　落实创新驱动发展战略，整合资金4.29亿元支持三创园、文创园等创新平台建设及中科院、中纺院等7家国家级科研机构运营，设立石墨烯产业技术研究院等创新载体；兑现人才培育引进政策1.27亿元，打造创新发展引擎。

　　着力减轻企业成本负担，落实行政事业性收费减免政策，精简归并“五险一金”，降低企业成本1.9亿元；落实小微企业税收减免政策，1.8万家企业纳入“营改增”，实行不动产进项抵扣，为企业减税超10亿元。

　　2017年，晋江将充分发挥财税杠杆作用，继续落实“三去一降一补”，综合运用产业扶持资金，有效运作产业创投引导基金，全力服务“三大战略”“136攻坚行动”和“七大品质提升工程”；完善科技平台和创新载体运营机制，支持拓宽人才引进渠道；进一步减税清费，服务企业降本增效，巩固发展基础税源；推动集成电路、汽车制造、石墨烯等新产业发展，加速新旧动能转换，构筑转型升级新支撑。

　　推进民生福祉改善 年度民生投入69.25亿元

　　改善和保障民生是发展之要。2016年，晋江年度民生投入69.25亿元，占一般公共预算支出的66.2%，教育、医疗卫生、社会保障、生态环保得到优先保障。

　　着力优化教育规划布局，推进171个中小学、幼儿园校舍建设，提高学前教育、高中、中职学校助学金标准，推进普惠发展学前教育；持续推进公立医院改革，完善药品零差率补偿机制，加大晋江市医院、安海医院、晋南分院，以及磁灶、东石等中心卫生院建设投入，支持引进树兰医疗，提高医疗卫生服务能力。

　　社保方面，投入城乡居民社保体系资金16.27亿元，持续提高新农合、五保户、城乡医疗救助、临时困难救助等社会福利保障标准；实施精准扶贫，兑现“春风计划·四帮四扶”救助资金3000万元；推进晋江市社会福利中心及256个村(社区)居家养老站、41个镇村敬老院建设。

　　着力改善城乡生态环境，投入“美丽乡村”、农村生活污水处理设施、小区“二次供水”改造、环卫保洁等5.29亿元，投入水资源保护 2.12亿元，九十九溪、虺湖等流域生态治理3.08亿元，造林绿化1.1亿元，拨付“莫兰蒂”等台风救灾资金2622万元。投入文化体育事业资金2.82亿元，支持文化传承、古村落与文物保护，举办重大体育赛事和群众文化活动，繁荣文体事业发展。

　　新一年，晋江年度安排民生资金71.27亿 元，着力改善民生福祉。将推进169个教育建设项目，深化医药卫生体制和公立医院综合改革，健全社会保障体系，投入4 亿元办好22件 “为民办实事”、200件民生“微实事”，提升基本公共服务水平。

　　注重盘活资源 促进产城融合发展

　　除了在产业、民生等领域的投入外，2016年，晋江注重盘活资源，构建多元化投融资体系，科学运作、有序保障重点项目资金需求，有力促进产城融合发展。

　　完善城市功能配套，投入安置房建设28.63亿元；投入交通、市政及防灾体系等公共配套设施37.18亿元；安排12.35亿元支持教育、医疗、养老、文化、体育健身等公共服务配套项目建设，不断提升城市品质。

　　优化产业发展环境，注重核心功能集聚，整合资金22.76亿元，引入社会资本66.07亿元，加快培育集成电路产业园、三创园、文创园、国际电商园、综合保税区等功能区，支持国际鞋纺城、海峡石化产品交易中心、海峡五金机电城、海西家居建材城、食品园专业市场，以及陆地港、传化公路港等建设。

　　2017年，晋江将加快投融资机制改革，创新运用金融工具，保障项目建设资金需求，完善国有资本经营管理机制，着力打造四大集团、四大公司为主体的国有企业架构，发挥国企在城市建设和产业发展中的重要作用；盘活城市公共资源，构建国企“投资-回收-再投资”的良性循环机制，实现资金资产经营效益最大化。持续深化财政管理制度改革，提升规范化精细化水平，同时深入推进财政部“依法行政依法理财”示范点建设，构筑财政资金和队伍运转安全网。

　　(记者_陈维曦)