泉州市出台帮扶举措 为残疾人就业插上“翅膀””

　　【就业现状】

　　三渠道助力，就业情况仍需改善

　　走访中，记者了解到，目前泉州市在册残疾人20多万人，适龄就业的有7万多人。

　　据悉，当前残疾人主要就业渠道有以下几类：一类是分散按比例就业，根据相关规定，泉州市行政区域内，用人单位未达到本单位在职职工总数1.6%比例安排残疾人就业的，应当缴纳残疾人就业保障金(简称残保金)。二类是集中安置在福利企业、工疗机构等就业，安置残疾人50人以上，或者残疾人员工比例在25%以上的企业，都将获得资金、社保等方面的补助。三类是鼓励残疾人自谋就业。对符合规定，自主经营的残疾人，将一次性获得5000元补助。

　　泉州市残疾人就业中心工作人员表示，虽然包括政府部门、公益人士长期奔走呼吁，但是像徐福坤和谢彬彬的情况仍是少数，大多数残疾人就业现状还是不容乐观。

　　今年10月16日举办的盲人按摩技能比赛，旨在促进盲人就业。

　　企业接受度低，“因才用工”待提倡

　　“残疾人就业很难，更不用说自己创业了。”鲤城区开元街道残疾人联络员谢彬彬说，企业是追求效益的，因为身体缺陷，残疾人的就业能力比较低，而且还要为其考虑安全保障，企业接受度很低。

　　公益人士庄先生也表示，其实企业都有算过，包括安全设施、就业保险等，安置一名残疾人的费用高于缴纳的残保金，很多企业更倾向于缴纳残保金，而不是招聘残疾人。

　　泉州市残疾人就业中心副主任甘元章认为，残疾人在某些工作上甚至可以做得比正常人好，“他们只是缺少机会”。他举例道，某商场特意招聘了一名聋哑人负责视频监控，结果老板非常满意。“因为身体的某部分缺陷，势必会让其另一部分器官更加敏锐。”在一些国家，根据残疾人本身的特点，“因才用工”的理念正逐渐推广。“比如盲人在听觉、触觉、声音的韵律和分辨上特别敏感，在轨道监听、警方监听等工作上很受欢迎。”

　　主动就业意愿低，心理残疾需重视

　　此外，残疾人上岗后又迅速下岗的现象也较多。谢彬彬举例，鲤城区有个残疾的大学本科生，主修广告设计，在一家广告公司上班没多久就辞职了。“他能力很强，身体缺陷并不影响工作。”谢彬彬满脸无奈地说，可能是没办法融入环境，选择逃避。她表示，现实中很多残疾人非常自卑，主动就业意愿低，“比身体残疾更严重的是心理残疾，残疾人需要社会更多的关爱，不仅仅是物质上”。

　　庄先生认为，工作岗位偏低端，是残疾人就业主动性低的另一个原因。目前残疾人就业主要集中在清洁工、收银员、网吧，以及一些用工量大、招工困难的劳动密集型企业，大多数残疾人收入水平都比较低。“残疾人自己也希望从事那些高回报、低风险的优质工作，而这些工作给予他们平等竞争上岗的机会是少之又少。”

　　左脚残疾的方寿玲(左一)在林连生带领下创建了阳泊岭农场基地，吸纳了两名残疾人就业。(戴涵琦 摄)

　　【就业政策】

　　泉州市多举措扶持残疾人就业

　　在扶持残疾人就业方面，泉州市出台了哪些政策，记者就此采访了泉州市残疾人就业中心相关负责人。

　　1.问：有没有针对残疾人的招聘会？

　　答：每年常态化组织残疾人就业专场招聘会，积极为用人单位招工和残疾人求职搭建平台。今年“全国助残日”期间，省、市、县三级联办残疾人就业专场招聘会，设丰泽、安溪2个分场，组织94家爱心企业为残疾人“量身订制”300多个岗位，500多名残疾人到场应聘。

　　2.问：如果企业超比例接纳残疾人就业，有没有奖励？

　　答：对安排残疾人就业超过本单位在职职工总数1.6%的用人单位，每超额安排1名残疾人，每年给予用人单位当地月最低工资标准5倍的奖励。

　　3.问：残疾人自主创业将获得哪些扶持？

　　答：残疾人创办的企业将优先享受相关扶持政策，同时我们将给予相关的就业指导和跟踪服务，有的地方还可以帮助安排经营场所、提供启动资金支持。自主创业的残疾人及其安置的残疾人员工将享受50%的社会保险补贴，“测算下来，每人一年也有四五千元。”此外，还有税费减免。

　　4.问：如何解决大学生残疾人就业问题？

　　答：泉州市有政策鼓励用人单位接纳高校残疾人毕业生就业，每接纳一人，按照每人每年5000元给予补助，补贴年限为3年。此外，市级及各县(市、区)残疾人就业中心也会按照残疾人毕业生的兴趣和需求，举办各类岗前培训，并配套招聘会。

　　5.问：对中介机构有没有相关政策，鼓励其为残疾人就业服务？

　　答：有的。泉州市符合条件的社会职业中介机构，成功帮助残疾人就业的，按照每人300元标准，给予一次性职业介绍奖励。积极开展残疾人职业技能和农村实用技术培训的，按每人500元标准给予补助。

　　6.问：听说泉州市刚出台扶持农村残疾人扶贫基地发展的政策？

　　答：是的。7月26日，泉州市出台了《关于扶持市级农村残疾人扶贫基地发展的通知》，计划在“十三五”期间扶持12个市级农村残疾人扶贫基地。市级农村残疾人扶贫基地必须吸纳安置残疾人5人以上且带动辐射残疾人家庭15户以上。对达标的，市级财政给予每个基地一次性10万元资金扶持。

　　7.问：对盲人这一特殊群体的就业又有何扶持政策？

　　答：每年定期组织盲人参加全省盲人保健按摩培训，掌握就业技能。今年，泉州市出台扶持盲人保健按摩机构发展政策，对证照齐全、安置5名盲人就业的盲人保健按摩机构，市级财政给予一次性5万元资金扶持。

　　(记者 王树帆 苏勇 文/图)