福建推进全面从严治党：强化问责，倒逼“两个责任”落实

　　强化问责，倒逼“两个责任”落实

　　——我省推进全面从严治党系列报道之二

　　党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。党的十八届六中全会提出“党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任”的要求。

　　近年来，我省各级党委、纪委主动担当，切实履行管党治党政治责任，以落实主体责任“五抓五看”为抓手，以每年一度的党风廉政建设责任制检查为载体，采用“问题清单+问责清单”的方式，坚持问题导向，强化责任追究，健全制度体系，推动全面从严治党“两个责任”落地生根。

　　构建责任体系

　　省委切实履行全面从严治党主体责任，时时记在心里，牢牢抓在手中，坚持以上率下，为全省作出示范和表率。

　　2013年10月，根据省委书记尤权的批示要求，省纪委、省委组织部建立省管干部廉政谈话提醒机制，并在全省各级党组织中全面推广，目前廉政谈话和函询提醒已成为我省强化党员日常管理监督的一项常态化举措。

　　2013年下半年，省纪委开展土地出让领域相关问题廉政风险防控专题调研，形成调研报告上报省委，省委常委会两次研究审议《关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的意见》并印发全省执行，相关部门组织开展土地出让领域违法违规行为专项整治行动，推行土地出让权力运行网上公开，有效地遏制该领域违法违规行为高发易发的问题。

　　主体责任由谁承担？体现在什么地方？应该怎么追究？

　　2015年3月18日，省委书记尤权带队到福州市检查党风廉政建设责任制落实情况时，提出了落实主体责任看有没有抓加强教育、有没有抓制度建设、有没有抓“一把手”、有没有抓问题查处、有没有抓部署检查落实的“五抓五看”要求。

　　随后，省委制定出台《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》，就深化落实主体责任提出“五抓五看”的要求，细化为27条具体措施。“五抓五看”成为全省各级党组织落实主体责任的重要抓手和评价标准。

　　近年来，我省印发落实党风廉政建设党委主体责任的意见、纪委监督责任的意见和党风廉政建设责任追究实施细则，落实党风廉政建设责任制省级检查暂行办法、作风建设常态化监督检查暂行办法、加强和规范“一案双查”工作意见、问责条例实施办法等规范性文件，从责任内容、责任要求、责任追究、检查评价等环节，形成一套较为完整的制度体系。