泉州-大步迈向万亿经济强市 活化基因做大海丝朋友圈

­海丝重要门户城市

­主动融入国家“一带一路”布局和福建省海丝核心区，以开放促改革，以改革促开放，全力建设海丝重要门户城市。

­把历史留给我们的海丝宝贵财富转化为城市的功能、特质、气场，实施“十大行动计划”，增强国际资本、信息、人才等资源配置能力，努力建成海丝沿线的综合通道。 ——摘自《报告》

­泉州立足海丝起点，环湾向海发展，大步迈向万亿经济强市。 （潘登 摄）

­>>解读1

­活化基因复兴古港做大海丝朋友圈

­报告首次提出建设“海丝重要门户城市”的响亮口号，并指出要活化海丝基因、加快全域聚合、复兴千年古港、做大海丝朋友圈。对此，泉州市文广新局表示，将做实海丝申遗工作，高标准、高质量地按时完成遗产点本体保护修缮和环境整治，力争2018年列入世界遗产名录。泉州作为海丝申遗牵头城市有9大项任务，明年2月1日前将把申遗文本正式提交给世界遗产委员会，明年5月1日前完成所有的文物本体保护修缮、环境整治等各项工作，2017年7、8月接待国际专家整体现场考察。

­与此同时，中国建筑设计研究院建筑历史研究所与北京清华同衡设计研究院，目前已完成泉州12处海丝申遗遗产点的环境整治方案设计初步成果。接下来，有关方面将进一步明确遗产区、缓冲区的保护管理要求。

­复兴千年古港，做大海丝朋友圈，也是《报告》中提及的重要思路。泉州市海丝办介绍，泉州将适度超前、错位发展，着眼建设海丝国际枢纽港和国际邮轮港；调整优化港区功能，争取尽快列入全国主要港口名录；巩固内贸集装箱枢纽港地位，扩大国际转运和港际合作，打造对接东盟和非洲的进出口基地。同时，泉州将继续加强侨台港澳交流，广泛联系侨领侨商侨亲、泉籍社团，拓展国际友城，为企业跨国投资、商事调解等牵线搭桥。

­>>解读2

­实施古城复兴计划 建世界级旅游目的地

­“要做足千年古城韵味，实施整体性保护、修缮式改造、家园式管理，推进古城保护‘六大工程’，塑造见人、见物、见生活的活态场景。”

­鲤城区文体新局相关人士介绍，鲤城将切实担负起古城保护发展主体责任，做足“留”的文章，按“更新保护、活化利用、彰显特色、传承文化”的思路，推进历史文化街区形态升级、业态更新；做好西街、中山路、城南历史街区保护整治，加快完善市政基础设施和公共服务设施，激活休闲、文化、旅游等产业，让古城“见人见物见生活”。

­泉州市旅游局相关人士介绍，泉州将通过推进“一城、两带、六集群”建设，精心策划启动项目，精确导入民宿、文创、美食和徒步游、民俗节庆等业态，把旅游业培育成为战略性支柱产业和现代服务业的龙头产业，把泉州建成世界海丝文化休闲旅游目的地。

­一流营商 环境城市

­建设一流营商环境城市。要勇于自我革命，以深化审批制度改革、转变政府职能为切入点，充分激发市场主体活力，让市场机制更好发挥决定性作用，彰显创业型城市形象。——摘自《报告》

­>>解读1

­构建三大金融体系 打造金融生态安全市

­“国家‘金改区’建设稳步推进，出台民间融资管理等配套政策，在全国率先建成中小微企业信用信息交换共享平台，海峡股权泉州交易中心挂牌运营……”郑书记报告中肯定了泉州市五年来在金融深化改革方面的成就。

­这些年，经济发展进入新常态，经济持续发展推动着金融稳定发展，加快形成多层次的金融市场体系；金融改革路线清晰，国家金融体系改革力度加大，金融市场化改革将进一步深化，金融业发展将加快融入全球金融格局；产业基础比较坚实，我市民营经济较发达，拥有“泉州经验”和“经济模式”，民营企业也进入了“二次创业”的机遇期，这为金融业发展转型与改革创新奠定了基础。

­据泉州市金融工作局介绍，接下来泉州金改工作，将围绕建设一流营商环境城市，立足金融服务实体经济本质，坚持统筹规划、科学布局、突出重点，紧抓贯彻落实创新金融产业转型升级路线图，着力提高金融服务实体经济效率，坚守不发生区域性系统性金融风险底线，不断提升金融支持保障供给侧结构性改革能力。

­将围绕构建“产业金融创新体系”、“民间金融示范体系”以及“海丝金融先行体系”三大金融体系，紧抓产业金融、小微金融、民间金融、互联网金融、农村普惠金融、区域资本市场以及对台对外合作金融7个重点领域，打造金融改革创新示范区、金融资源集聚地和金融生态安全市。

­>>解读2

­三管齐下 提升行政服务软环境

­泉州市行政服务中心管委会主任李德雄认为，报告中提出了建设一流营商环境的目标任务，对我市在行政服务软环境建设、深化行政审批制度改革指明了新方向。市行政服务中心将努力做好三方面工作：

­一是要简政放权，引入世界银行营商环境评价体系和标准，从影响企业“开办、营运、结束退出”生命周期的10个领域、30余项指标入手，通过放宽投资市场准入，把泉州办成各项经济主体投资、发展的一方热土。

­二是要深化“放管服”改革，规范行政服务自由裁量权。进一步厘清政府与市场职能边界，减少审批事项，实现大厅之外无审批。

­三是大力推行“互联网+政务”服务。实现政务大厅与网上平台融合，建设国家级电子证照共享平台，实现跨部门、跨地域、跨层级大数据政务信息共享，努力做到“三个凡是”：凡是能实现网上办理的，不需要到现场办理；凡是能通过共享的材料，不需要重复提交；凡是能通过网络检验的信息，其他部门不能要求重复提交，努力降低制度性交易成本。努力打造“指尖上的行政服务中心”，让行政服务成为企业群众24小时不停歇的服务员。（记者 张素萍 陈小芬 麦彬彬 罗倩雯 李波玲）