晋江市60名学员赴广东考察学习 取经广东农村集体产权制改革

　　晋江新闻网9月5日讯 1日至3日，晋江市组织市直相关部门及农村集体产权制度改革试点镇、村(社区)60名学员赴广东省考察学习农村集体产权制度改革工作。

　　广东省对农村集体产权制度改革工作的先进经验和做法，让不少学员深受启发，大家看到了差距和不足，也深受激励和鞭策。

　　深圳渔民村：

　　发展物业经济让村民坐享租金

　　考察团首站来到深圳市罗湖区渔民村。渔民村是深圳城中村改造的第一村， “渔民村”旧改后，成了地地道道的出租村。

　　在渔民村的入口处，“渔丰实业”的标志很是醒目。1992年，随着深圳全市进行农村城市化改造，渔民村兴办的渔丰实业股份有限公司应运而生，这也是全国第一批村办股份制公司，村集体企业转变成了股份制公司，全村村民也随之当上了股东。

　　2001年，深圳市罗湖区把渔民村作为旧村改造试点，统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一分配。当时，村里不要国家一分钱，自筹资金9000多万元，对渔民村进行了彻底改造。2004年8月，重建工程顺利竣工。改造后的渔民村成为一个现代化的“花园式”住宅小区，每户村民享有1320平方米住房。房屋除村民自住外，余下的委托社区物业公司统一出租。原村民每户人家每月仅依靠出租房屋一项就能获得分红3万多元。

　　“深圳渔民村发展物业经济，它有很多先进的管理办法和经验，值得我们参考学习。我们华洲村跟渔民村有一些相似的地方，经过几轮的城镇化建设，现在我们村里还剩下一些物业，今后发展集体经济必须靠物业经济来推动。” 池店镇华洲村村委会主任徐丹芳介绍说，2011年，华洲村整村拆迁，与其他两个村一起并入桥南新区。目前，在华洲村安置房中有1000平方米的店面和4500平方米的住宅产权归华洲村集体所有。

　　徐丹芳对渔民村旧村改造深有感触。他说，渔民村村改社区的过程，通俗来说就是由一个大社区管理一个村，他们设置了流动人口出租屋管理服务中心，对村民的物业进行统一出租，统一管理，统一代缴税费。为租户提供看房、拿钥匙、交验计划生育证、签订租赁合同、缴纳税费、人口信息登记等‘一站式’服务，并实行智能化社区管理，让村民每月坐享租金。这些模式我们可以根据自身村的实际条件来学习借鉴。

　　佛山南海区：集体资产上平台

　　村民放心“村官”说得清

　　佛山市南海区2010年起从集体经济管理改革入手，推进农村综合改革。该区借村改居契机，将农村基层自治组织和经济组织分离，明晰各自权责。与此同时，南海区在各社区成立集体资产管理委员会，推进农村集体资金、资产、资源(合称“三资”)管理规范化。

　　如今，除两村小组(经济社)外，南海区各镇(街)都加入了集体资产交易平台和集体经济财务监管平台。同时，南海区还积极推动各村加入农村股权(股份)管理交易平台。

　　集体经济的矛盾根源在于“集体”的边界模糊，集体的成员是变化的。随着“村民”身份越来越值钱，矛盾也在不断激化。外嫁女分红、外嫁女子女分红、退伍军人分红等问题，闹得不亦乐乎，甚至可能威胁社会稳定和经济发展。

　　2013年6月24日，南海集体经济组织成员股权(股份)管理交易平台开通运行暨集体经济组织成员股权(股份)管理交易中心揭牌，并向全市各镇街推广。南海区76万持股成员及其股权和分红信息等资料全部要上平台。

　　有了这个平台，谁有权分红，谁是集体经济的股东，人们一看便知。同时，农村股权管理交易平台对建立长期稳固的集体产权关系；对加快推进经联社公司化改制和集体土地使用权流转，促进社员股东增收；对实现农村基层长治久安等，都具有重要意义。

　　作为本次考察活动的“队长”，晋江市农业局局长李友加说：“这两天的学习参观，给我们的启发非常大，之前困扰我们的股权设置、成员身份认定、‘三资管理’、相关矛盾纠纷调解处理等问题，我们都在学习中找到了答案。特别是南海区的‘三个平台’的建设，对晋江来说应该是可借鉴可复制可推广的。”李友加介绍，晋江接下来打算引进广东的这“三个平台”，选择试点先行，通过“三个平台”的建设，进一步完善整个农村经营管理体制、制度，从而杜绝群众身边的腐败问题，逐步实现集体“三资”监督管理公开、公平、公正，在阳光下运作。

　　“这些集体经济账目要怎么算？社区居民的这些股份要怎么算，我们以前是用现有人口，一人一份股去分红，他们提出有按户数去分红，我们可以借鉴别人成功的经验。”西园街道屿头社区党支部书记洪金塔说，佛山市南海区农村集体“三资”监管与“三资”信息平台建设、农村集体产权制度改革与“政经分离”措施让他深受启发。

　　(特派记者_庄诗莹 通讯员_尤德文)