一批民生新规9月起施行

　　发起公开募捐须获取募捐资格

　　各种网上募捐真假难辨，“诈捐”“骗捐”事件屡有发生——随着我国慈善事业的快速发展，慈善活动的不规范问题也逐渐凸显。9月1日起施行的慈善法明确，慈善组织开展公开募捐须首先取得公开募捐资格，网络募捐须在指定的慈善信息平台发布信息。

　　根据慈善法，依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格，开展公开募捐。慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。

　　开展公开募捐前，发起方须将募捐方案向民政部门备案，包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。

　　　互联网付费搜索将标明“广告”

　　明明是广告，却被标注为“推广”或“商业推广”信息诱导消费者点击，一些搜索引擎打“擦边球”的做法今后将被叫停。将于9月1日起施行的《互联网广告管理暂行办法》明确，包括付费搜索广告在内，所有互联网广告都要标注“广告”，使消费者容易识别。

　　暂行办法提出，互联网广告包括以推销商品或者服务为目的的，含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告、电子邮件广告、付费搜索广告、商业性展示中的广告以及其他通过互联网媒介的商业广告等。

　　暂行办法要求，互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告；付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。

　　除了对付费搜索提出要求外，暂行办法还规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。不得以欺骗方式让用户点击广告内容，或者未经允许在用户发送的电子邮件中附加广告或广告链接。

　　　群众信访增添微信投诉渠道

　　手指轻轻一点，即可向国家信访局反映诉求。9月1日起，“国家信访局”官方微信公众号将正式开通运行，这是国家信访局近期推出的又一信访便民举措。

　　这个官方微信公众号设置有“信访资讯”“信访指南”和“网上信访”等功能。群众可通过在国家信访局门户网站扫描二维码，或在微信中查找“国家信访局”关注该微信号，并在“网上信访”通道中提交投诉请求或提出建议，或查询信访事项办理情况、进行满意度评价。

　　除了“网上信访”功能之外，国家信访局还将通过该公众号发布信访工作制度改革的最新进展，信访系统的重要会议，各地信访部门的新举措、新经验等，解读信访工作相关政策法规。

　　在地方新规方面，天津市规定，幼儿园招生不得进行任何形式的考试，违者最高可罚款2万元；南京市规定，如果因收件人原因两次免费投递都未成功，第三次投递时快递企业可收取额外费用；为遏制“零负团费”等不合理低价行为，海南省规定，旅游景区实行无差别团体票，团体票价优惠幅度不得高于散客票价的20%。

（白阳 刘怡然）