厦门-开始专项治理校园欺凌 分成两个阶段治理

校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。

——国务院总理李克强对近期校园暴力频发现象做出重要批示

厦门开始专项治理校园欺凌，要求学校公布学生救助或校园欺凌现象治理的电话号码。昨天，市教育局、团市委、市公安局三部门，在厦门五中举行了2016年厦门市校园欺凌专项治理工作推进会。

全国

校园暴力频发 惊动国务院

要从更广大的背景来认识这一校园欺凌专项行动。

4月份，山西运城绛县，一位名叫张超凡的15岁少年在网吧被6名同学殴打长达4小时后死亡。整整4个小时，同学中无人阻拦、报警……

十几岁的少年，居然能如此凶残! 更加让人匪夷所思的是，这类校园暴力事件，最近突然多了起来，辱骂殴打、强迫脱衣、拍照侮辱……每一次，基本都配着大量的施暴图片和视频，手段之残忍超出想象，不断挑战人们的底线。

更可怕的是，当看见校园暴力发生的时候，很多学生不是去制止、劝阻或报警，而是饶有兴致地拿起手机拍摄，以一种娱乐的心态看待身边的暴力行为，并在网络中传播散发。这些或麻木或沉默的旁观者都会使校园暴力的影响更大。

近期校园欺凌事件频发，国家决定出手治理了！上个月，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。

厦门

分两阶段 治理校园欺凌

昨日厦门的推进会是根据国家、福建省的部署举行。会议透露，厦门近期也发生两起校园欺凌事件，一起是两名初中女生，因琐事分别叫人来持械斗殴；另外一起是两名初中男生因口角发生冲突，其中一名男生被参与打架的社会人员打伤。

根据会议部署，市教育局、团市委、市公安局将联手开始校园欺凌专项治理，将分两个阶段。

第一阶段:工作推动阶段

时间:2016年5月-7月

公布救助电话

这个阶段主要是对学生开展校园欺凌为主题的教育，建立校园欺凌事件应急处置预案等。市教育局要求学校要落实请销假制度，随时掌握学生去向，点名缺席，立刻和家长联络。

此外，学校要健全警校联动机制，在上下学高峰期在校门口附近巡逻、不定期检查学生常逗留的场所或据点。

最重要的是，三部门要求各校要公布学生救助或校园欺凌现象治理的电话号码，明确负责人。

市教育局还表示，将更加重视对行为偏差学生的跟踪管理和帮教转化。例如，定期向学生家长、社区了解情况，不定期地与学生通过聊天、家访等进行互动交流，及时调整帮教方法。

第二阶段:督导检查阶段

时间:2016年9月-12月

追责问责

下学期开学后，专项治理将进入督导检查阶段，包括学校自查，区级普查，市级抽查。三部门表示，每个区抽查学校不少于6所。

会议说，专项治理期间仍然发生校园欺凌事件，造成恶劣影响，将予以通报，追责问责。

【数据】

校园欺凌是一个全球性问题，美国教育协会的数据显示:在美国，平均每7分钟就有一个孩子被欺凌。每天有16万孩子因害怕被其他学生攻击和恐吓而不敢上学。

在中国，浙江大学《青少年攻击性行为的社会心理研究》课题组也对校园欺凌进行了调查研究，调查结果发现，校园欺凌呈现出低龄化、群体化、反复性的特点。

【名词】

哪些行为是

校园欺凌？

校园欺凌主要是指发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成身心伤害的行为。

言语方面:威胁、戏弄、辱骂、奚落、嘲弄和起外号等。

身体方面:打、踢、推搡、抓、咬，以及勒索、抢夺物品等。

欺凌可分为直接欺凌和间接欺凌。

直接欺凌:指欺凌者直接实施于受欺凌者。

间接欺凌:通过某种中介来达到欺凌目的，如背后说人坏话，制造谣言，社会排斥等。

【探因】

为何会发生

校园欺凌？

为什么现在的校园欺凌事件那么频繁发生？一般认为，这与家庭、学校等多方面教育缺失、法治意识薄弱等有关。

有些家长忙于生活，忽略了与孩子的沟通。孩子为引起注意，便开始采取一些极端方式。

孩子犯错时，父母采用打骂作为教育手段，久而久之形成了孩子灰暗心理，导致未来在强烈的心理冲突中，一点小小的刺激就会引发孩子激烈的反应。

父母忙于工作，给予孩子陪伴的时间太少。事实证明，缺乏陪伴、内心孤单的孩子，处事走极端的概率更高。

社会上的“哥们”义气也是原因之一。特别是初中生，由于年龄尚轻，会产生盲目崇拜，希望从中获得“存在感”与“成就感”，比如通过暴力手段能够实现个人目的，炫耀自己的能力，甚至借此勒索财物，从而产生欺凌他人的现象。

此外，有些教师关爱教育缺失、学生法治意识薄弱也是原因。

【提醒】

14种“信号”

显示孩子可能受欺凌

调查显示，有52.6%的学生在被欺负后因为怕丢脸而不求助。在孩子选择沉默的情况下，就需要家长对自己的孩子多了解多观察，当您的孩子出现以下14个不寻常的表现时，一定要引起注意，应及时了解并反映给学校。

1.无法解释和经常性物理标志:割伤，淤伤和擦伤。

2.原因不明的丢失或损坏的玩具、学习用品、电子产品、服装、午餐或钱。

3.不想去上学或不想参加和同伴一起的其他活动。

4.担心乘坐校车，害怕独处，希望您被解雇不上班，突然变得很粘人。

5.变得易怒，沉默寡言，喜欢逃避，总是说感觉孤独的话。

6.行为反常，喜怒无常，总是莫名地悲伤、生气、焦虑，情绪化严重。

7.身体不适，头痛，胃痛，频繁出入校医务室。

8.饮食、作息不规律，一个人睡觉会做噩梦，会哭，尿床。

9.开始欺负兄弟姐妹或更小的孩子——受校园暴力的孩子有时会转换角色变为施暴者。

10.等待回家使用浴室——学校和公园的卫生间因为没有大人监督而变为欺凌的常发生地点。

11.朋友变得很少。

12.一回家马上喊饿——欺凌者经常勒索窃取受害者的午饭钱或午餐。

13.成绩突然下降——欺凌可能会导致孩子难以集中注意力学习。

14.经常自责，自尊感不强，谈论自杀和无助感时感觉不太好，习惯逃跑。

【对策】

防范校园欺凌

大家要怎么做？

学生:拖延时间并呼救求助

●穿戴和学习用品要低调，不要过于招摇。

●在学校不主动与同学发生冲突，一旦发生及时找老师解决。

●上下学和活动时尽可能结伴而行；独自出去找同学玩时不要走僻静、人少的地方；不要天黑再回家，放学不要在路上贪玩，按时回家。

●参加自卫训练。

●面对欺凌时沉着冷静，顺从对方的话，找出可插入话题，缓解气氛，分散对方注意力，获取信任，尽可能拖延时间。必要时向路人呼救，用异常动作吸引周围人注意。因为如果到了一个封闭场所里就比较难办了。

●记住人身安全永远是第一位的，不要意气用事。

●受到校园欺凌后，很多人被威胁报案的话会受到报复，但碰到这种事情不要沉默，也不要再以暴制暴，要以法律的方式来解决。

家长:让孩子觉得自己是依靠

●要建立良好的亲子关系，让孩子觉得家长是他们的依靠，不论犯错误还是被欺负都勇于和家长沟通。孩子遇事，家长不能只顾着教育。

●父母要保持与学校老师的联系，可以每月给班主任打个电话，主动了解下在学校的情况。

●家长要相信法律，了解社会对于未成年人有哪些保护性的法律法规。

●家长培养孩子的责任心，要为自己的行为负责；看管好孩子，远离暴力游戏、暴力动画片和电视剧；给孩子更多关爱，注意沟通交流，避免产生自卑、孤僻性格；教育孩子讲究方式方法，不要用打骂等极端行为；不溺爱，适当进行挫折教育，培养孩子坚强品格。

学校:及时发现并解决苗头问题

●持续开展安全和法制教育，定期开展心理、思想教育。

●适当组织同学间的协作活动，加强团队互助意识。

●注意孩子的行为动向，及时发现并解决苗头问题。

社区:建立三位一体帮教体系

建立家、校、社三位一体的帮教体系，进一步加强对行为偏差学生的帮教工作。

记者 佘峥 通讯员 陈静