2016年秋季长乐市城区小学招生工作意见政策说明与解答

　　近日，正式出台的2016年秋季长乐市城区小学招生公告，经我市各家媒体公开宣传报导后，引发社会各界关心热议，市教育局陆续接待家长来访或收到来电询问。为了使广大群众更好地熟悉理解今年小学招生政策，市教育局相关科室就家长反映的今年小学招生工作热门话题和疑惑，作出进一步的说明与解读。

　　一、文件出台背景

　　为全面贯彻落实《义务教育法》，促进义务教育均衡发展，实现教育公平公正，并出于指导与操作2016年小学招生工作的实际需要，结合《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》(教基一厅〔2016〕1号)、《福建省教育厅关于做好2016年义务教育招生入学工作的通知》 (闽教基〔2016〕20号)、《福州市教育局关于2016年小学招生工作的意见》(榕教初【2016】9号)及长乐市人民政府2016年第8次常务会议精神，研究出台了《2016年秋季长乐市城区小学招生工作意见》(“长教综【2016】47号”文件，见“长乐教育信息网”。主要内容见近期媒体公布的“2016年秋季长乐市城区小学招生公告”)。

　　二、今年小学招生对象有哪些?

　　本市城区户籍以及符合政策要求的年满六周岁(2010年8月31日前出生未入学)适龄儿童。

　　凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学。适龄儿童因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地镇(乡、街)人民政府或者市教育局批准。

　　三、今年的招生原则是什么?

　　公办小学实行按户籍“免试入学，划片招生”，依据“免试就近入学”原则，农村公办小学按行政村招生，市区公办小学按户籍划片范围招生。其政策依据为《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》(教基一厅〔2016〕1号)、《福建省教育厅关于做好2016年义务教育招生入学工作的通知》(闽教基〔2016〕20号)、《福州市教育局关于2016年小学招生工作的意见》(榕教初【2016】9号)等文件精神。

　　四、城区小学招生的总体框架是怎样的?

　　根据有关文件精神，今年城区小学招生分为三个部分进行：一是片内生招生，即按照城区户籍就近入学划分方案执行;二是其他特殊群体招生，根据公布的对象范围，提供材料进行审核;三是剩余学位的公开登记抽签，对象是长乐市非城区户籍的农村适龄儿童、监护人户籍在长乐农村的境外户籍适龄儿童。以上三种类型的招生均按时间安排表，逐项推进。

　　五、片内生如何界定?

　　片内生，是指在一年级招生时的划片限定，二至六年级的转学插班生不存在片内生的概念。

　　凡适龄(今年是2009年9月1日-2010年8月31日出生)儿童户籍(户籍界定时间：2016年6月30日前)已落户城区派出所的(吴航街道所有村、社区，航城街道部分村、社区，首占营前新区相关社区)，且已在村、社区登记入册的，均为城区片内生(具体见城区小学划片方案上公布的村、社区)。户籍在本市农村的，由所在乡镇(街道)研究划片，就近安排入学。户籍不在长乐市范围的，由户籍所在县(市、省)教育局统筹安排入学。

　　六、今年小学招生政策与去年相比有哪些变化?

　　今年的小学招生政策总体保持稳定，主要变化有三点：

　　1.农民和农民工进城购买新建商品房(含公寓式商务房)，其子女可安排在城区小学就读。依据《福州市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(榕政综〔2016〕53号)文件精神，对去库存优惠政策出台规定时间，即2016年2月17日之后进城购房的农民和农民工，教育行政部门凭其出具的经房屋登记(住建)部门备案的商品房买卖合同，同意其子女在城区相关小学就读。界定条件：(1)业主购买的须一手房(含公寓式商务房);(2)业主身份是农民或农民工(依据户籍本和身份证);(3)购房时间在今年2月17日(含当日)之后;(4)房屋登记(住建)部门备案的商品房买卖合同(绿色本)。就读学校(按所购房产地域)：吴航街道的安排吴航中心小学，航城街道的安排附小一分校，首占洲元社区和营前拟新成立社区安排进修校附小。

　　2.相关“其他特殊群体”界定办法和就读学校

　　(1)“其他特殊群体”中关于高层次人才子女就学问题，按省委组织部、省教育厅、省人社厅联合印发的《关于做好高层次人才子女就读中小学和幼儿园工作的通知》(闽教基〔2015〕34号)、《福州市引进高层次优秀人才暂行办法》(榕政综〔2009〕66号)等文件精神执行。我市具体界定依据长乐市委、市政府和市组织人事部门出台的相关政策执行。高层次人才须出具相关个人资质证件等材料。

　　(2)“其他特殊群体”中关于境外户籍儿童就读问题。界定对象为学生本人户籍应是境外的，内陆监护人具有长乐户籍的适龄儿童。就读学校分为两类执行，一类是监护人户籍在长乐城区的，按照“其他特殊群体”的申请程序，监护人户籍在吴航街道的，安排在吴航中心小学就读;监护人户籍在航城街道的，安排在附小一分校就读;监护人户籍在首占营前新区相关社区的，安排在进修校附小就读。另一类是监护人户籍在长乐农村的，参加城区学校剩余学位的登记报名公开抽签。若没抽中，可依照各乡镇街道的招生政策，回监护人户籍所在地就读。

　　(3)“其他特殊群体”中关于符合条件的企业高管子女就读问题。界定条件：A.企业指上市企业、年产值10亿以上或年纳税达千万以上的企业、 2015年税收列市前十名的商贸企业、设施200亩以上的现代设施农业和长乐市重点项目农业企业等(名单由市相关职能部门提供);B.企业高管指公司副总及以上职务;C.须提供相关身份认定材料：企业须提供高管身份证明、三个月以上的电脑工资单、最近三个月(2016年上半年)五险一金的缴纳证明、本地税务部门出具的高管个人所得税税单证明等。就读学校：统一安排到附小一分校就读。

　　3.关于洞江小学片区生源实行“多校划片”问题。根据省市招生文件精神，为了在义务教育阶段实现均衡教育，在择校冲动强烈的区域，可以采用“多校划片”方式。鉴于洞江小学校园教室数量等设施的限制，洞江小学今年计划招生8个班，根据福州市人民政府文件规定，义务教育阶段的小学班生数是45人，洞江小学今年只能招收360人一年级新生，但根据户籍摸底，所划片区生源数远远超出招生计划数，为了均衡城区小学生源，决定按上级政策，执行“多校划片”。即在洞江小学的片内生中，用派位抽签的方式，决定洞江小学的生源，剩余的生源将按照家长的意愿，可以申请去实验小学或长师附小一分校就读。抽签是在8月5日-8日报名的片内生名单中执行。不按时报名登记的，都划入实验小学或附小一分校。洞江小学派位抽签时间为8月10日上午，地点在洞江小学。

　　七、外来务工人员随迁子女就读如何报名?

　　报名条件：外来务工人员随迁子女具备“三证”(原籍户口簿和父母身份证;父母一方与就业单位签订的劳动合同或工商营业执照;父母双方同一地点有暂住证的)和居住处证明等即符合报名条件。报名时间：8月17日-18日。报名地点：鳌峰小学、联村小学、里仁小学、龙门小学、下朱小学、泮野中心小学等，自行选择就近的学校报名、登记、审核。

　　八、城区小学招生日程安排

　　户籍片内生报名登记：8月5日-8日;

　　洞江小学片内生多校划片抽签：8月10日上午;

　　其他特殊群体报名登记：8月17日-18日;

　　剩余学位派位抽签报名登记：8月22日-23日;

　　剩余学位抽签：8月26日上午。