探寻传统产业转型升级“良药”

　　特派记者_阙杨娜

　　晋江新闻网深圳专电“大众创业，万众创新”背景下，传统产业如何转型升级？处于转型升级重要关口的晋江，如何借鉴深圳的理念、经验？昨日，深圳市经贸信息委新兴产业处处长王志毅为晋江党政企培训班的60名学员讲授《“双创”背景下传统产业转型升级的思考》。

　　“上世纪80年代，深圳以大力发展‘三来一补’加工业起步，奠定了产业基础；上世纪90年代，深圳着力打造以电子信息产业为龙头的高新技术产业，产业逐步成熟；新世纪以来，深圳构建起以‘高新技术产业、金融业、物流业、文化产业’为支柱，以高、新、软、优为特征的现代产业体系。”王志毅简要介绍了深圳产业转型升级的发展历程、政策规划指导。

　　和深圳有着相同之处的是，晋江的服装产业也发展较好。那么，深圳又是如何对这些传统产业进行改造提升呢？一方面，设立企业核心竞争力提升项目，企业只要围绕技术、设计、渠道、品牌、人员培训等开展工作，都可以向项目申请资助；另一方面，设立国际合作转型项目，鼓励企业和境外“大咖”、设计师合作，实现对行业整体发展的支撑和引领作用。

　　“晋江的服装、制鞋行业，在转型升级上也一直在对接，可却没法突破，而深圳的女装很强，晋江应该如何突破？”“深圳市政府对市场的敏感性很强，对企业的扶持政策也很有针对性，这是如何做到的？”课堂上，学员们纷纷提出困扰自己的疑惑。

　　王志毅认为，“双创”背景下，传统产业转型升级一定是由低到高、由内向外，通过实施理念、管理、机制、模式的创新，因地制宜，实现创意系统化、设计时尚化、技术高端化、品牌国际化。政府要将有形之手和市场的无形之手结合起来，激发市场活力，推动科技成果产业化。同时，要充分发挥行业协会的作用，通过市场调研、问卷调查，进一步了解企业需求，从而为企业提供真正有用的“药方”，助推传统产业转型升级。

　　泉州市委常委、晋江市委书记李建辉认为，当前晋江缺乏的就是技术高端化，如果有一个公共平台来为这个产业集群服务，让他们能够专注研发，就能解决这个“短板”问题。

　　当天，深圳市国土规划委城市更新办副主任谭权为学员们讲授了《深圳的城市更新》；深圳市委组织部人才工作处处长张治平讲授了《深圳人才发展历史及经验总结》。

　　晋江市领导周伯恭等参加学习、考察。

　　课堂语录

　　谭权(深圳市国土规划委城市更新办副主任)：深圳城市更新遵循的原则，是坚持走政府引导、市场运作的路子。政府主要负责政策的制定，计划和规划的整体统筹，注重发挥规划土地合一优势，实现政策的充分衔接，项目实施则交给市场。在城市更新中，注重多方利益平衡，以“利益共享”为核心，将更新意愿作为计划申报的必要条件，赋予原权利主体通过民主协商的方式自主选择计划申报主体和实施主体的权利，通过更新，明确了政府、市场和原村集体的利益分配，盘活了一大批存量土地资源。坚持公益优先，提出“城市更新单元”理念，即把具有一定规模的相对成片区域作为城市更新基本管理单位，突破了以单一宗地为改造对象的惯常做法，能有效落实城市基础设施和公共服务设施，实现利益共享。

　　张治平(深圳市委组织部人才工作处处长)：人才工作的开展要与城市发展的方方面面相匹配，尤其要与产业的发展相匹配。产业发展与人才集聚两者是相辅相成的关系，产业发展能汇聚人气，为人才集聚提供土壤；反过来，人才的集聚能助推产业的转型升级。深圳30多年的发展很好地验证了这个观点。深圳的产业从最初的“三来一补”、贴牌代工，发展到如今高科技、新兴战略产业占主导，对于人才层次的要求也越来越高；反过来，高层次人才的涌进，在推动产业升级换代的同时，也倒逼深圳进行变革，不断完善城市功能，以适应人才的需求。如果我们的人才政策不能适应这种变化，不仅产业更新会受到阻碍，城市的发展也会变慢。

　　学员感受

　　颜呈矿(晋江市经济和信息化局局长)：通过学习，看到了差距、问题，同时感受到了希望。差距体现在几组数据中，深圳的三产占产业结构比重超50%，晋江只有30%多；深圳的企业规模大，光一家腾讯的年营收就能抵晋江纺织服装规上产业的总产值；深圳以高新技术产业为支撑，创新意识和氛围浓厚，发展后劲很足。同时，我们也应该看到希望。晋江产业要转型，政府还有一些工作可以做，要激活工业存量，通过精准施策，推动企业转型，落实市领导挂钩联系企业制度，解决制约企业发展最棘手的问题；带领企业走出去，帮助企业开拓市场；创新和强化金融服务；在扶持政策的完善上下工夫；在推动产业升级上，注重“腾笼换鸟、筑巢引凤”，加大招商力度，推进企业兼并重组、破产重整，强化对商业环境的营造，同时要不断深化金融、体制等改革，创新优化政府服务。

　　施天扶(龙峰纺织科技实业有限公司董事长)：这几天的考察学习，在被深圳的高新技术产业所震惊的同时，更让我觉得震撼的是从事纺织服装行业的维珍妮。无论是做无缝内衣还是无缝鞋，维珍妮通过技术创新占领了高端市场，这很值得我们学习。如今，龙峰纺织也正在进行内部变革，从生产工艺、流程管理、目标市场等方面全方位创新突破，就是为了更好地进军高端市场。