中央巡视组：交通部“靠交通吃交通”现象突出

　　中纪委网站18日公布了中央巡视组向交通运输部、中国民用航空局、人民日报社等11家单位反馈的专项巡视情况。11家单位均被指“管党治党不严”，有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。其中，中央巡视组指出，交通运输部“靠交通吃交通”现象突出，个别领导干部以权谋私，涉嫌严重违纪违法，基层单位存在群体性腐败。

　　经中央批准，中央巡视组于今年6月底至8月底对中央台湾工作办公室、中央直属机关事务管理局、交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、人民日报社等26家单位进行了专项巡视。

　　据介绍，此轮巡视全部为专项巡视，也采取“一托二”的巡视模式。针对今年中央巡视组第二轮专项巡视，中纪委官网推出巡视情况反馈专栏，昨天晚间，集中公布了11家被巡视单位的巡视情况。

　　11家单位均被指“管党治党不严”，有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。

　　此外，很多被巡视单位公款旅游、超标准配备使用公车、违规多占住房公车私用、公款吃喝送礼、公款打高尔夫球等问题仍然存在。

　　同时，已公布巡视情况的单位均又反映一些领导人员的问题线索，按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委纪委和有关部门处理。

　　交通运输部

　　“靠交通吃交通”个别领导以权谋私

　　交通运输部被指出，“靠交通吃交通”现象突出，个别领导干部以权谋私，涉嫌严重违纪违法。其一些单位管党治党不严不实，部分党员干部纪律和规矩意识淡薄，对违纪违法问题大事化小、小事化了，执纪问责不到位，个别基层单位还发生群体性腐败。

　　还被指出，违规使用交通专项资金，条子工程、关系项目多，资金监管制度建设滞后，行业重大违纪问题时有发生；一些单位政企不分、政事不分、事企不分，层层经商办实体，为小团体谋利，有的社团组织依托行政权力充当“红顶中介”，开展市场推广、评审或培训等工作，违规收取巨额费用，获取垄断收入，扰乱市场秩序，滋生腐败问题。

　　中国民用航空局

　　一些部门靠航线搞权力寻租

　　部分党员干部漠视党纪党规，顶风违纪问题突出，不敢腐的政治生态没有形成；一些单位任人唯亲唯近，突击提拔干部比较严重，有的“带病提拔”、“带病上岗”。

　　值得注意的是，巡视还指出，一些部门围绕航线航班时刻搞权力寻租，相关人员利用审批资源收受巨额贿赂，向特定关系航空公司进行利益输送，行业性腐败问题严重；围绕航空经济发展，下属企业与特定关联企业“定向合作”，成立公司“定制推广”专用设备，“内外勾结”形成航材采购腐败“利益链”，蚕食国有资产，造成国有资本管理失控，共生性腐败问题突出。

　　中国东方航空集团公司

　　有的领导人员进行同业经营

　　部分党组织党的意识不强，管党治党不严，“两个责任”落实不到位，个别单位应付干扰巡视工作，个别领导人员违反组织纪律。“四风”问题仍然比较突出，顶风违纪问题频发，有的违规发放奖金补贴、公款吃喝玩乐、公款旅游、违规报销费用。

　　此外，巡视还发现，其利用公司资源进行利益输送，有的领导人员成立关联公司进行同业经营；航空货运大量委托代理，客运营销重复奖励机票代理商，大量赠送免优票，廉洁风险比较突出。选人用人方面规矩意识不强，程序不够规范，对拟提拔对象不如实报告个人有关事项问题处理不到位，个别领导人员“带病提拔”。

　　中国航空集团公司

　　开展关联交易损害国企利益

　　中国航空集团公司一些控股及参股企业党的关系属地化管理，生产经营、班子建设及党建工作多头负责，“两个责任”难以落实到位；对违反八项规定精神等问题处理不严，违规使用公车、公款打高尔夫球等问题仍有发生；选人用人标准不严格，招聘录用程序不严谨。

　　同时，巡视组称，其采购环节管控不力，存在利益输送问题；客运销售管理漏洞较多；职工持股企业依附主业，违规开展关联交易，损害国企利益。

　　中国航空工业集团公司

　　收回扣和贿赂问题时有发生

　　中国航空工业集团公司对违反中央八项规定精神的问题严肃追责不够，公款打高尔夫球、公款旅游等问题仍然存在；执行选人用人制度不严格，存在个别人员“带病提拔”问题。

　　该公司还被指出，其物资采购等重点领域廉洁风险突出，收受供应商回扣、贿赂问题时有发生；有的领导人员及其亲属围绕企业牟利，部分工程建设违规招投标；对下属企业监管不到位，一些下属企业盲目投资，引发廉洁风险和严重损失。

　　中国铝业公司

　　一些领导内外勾结吃里扒外

　　该公司顶风违纪时有发生，部分企业和领导人员存在公款旅游、超标准接待、超标准配备公务用车、公车私用等“四风”和违反中央八项规定精神问题。

　　此外，违规选人用人问题突出。在选人用人方面不坚持原则，对下属企业领导人员放松放任，致使个人凌驾于组织之上。执行制度不严，选人用人工作不规范。个别领导人员“带病提拔”。违规决策、管理不善，造成国有资产损失。利益输送问题严重，一些领导人员内外勾结，吃里扒外。

　　中国兵器工业集团公司

　　忽视风险盲目投资违规招投标

　　有的领导人员以权谋私，利用职权为配偶、子女、亲属或特定关系人经商办企业提供便利等；执纪问责失之于宽、失之于软，震慑力不够。

　　还指出，其执行“三重一大”制度不严格，有的忽视风险盲目投资、违规招投标、资金管理使用把关不严等，导致国有资产损失严重。执行中央八项规定精神不够自觉、不够坚决，有的顶风违纪。执行选人用人制度不严格，有的领导人员调整频繁。

　　中国兵器装备集团公司

　　部分领导贪污受贿失职渎职

　　有的领导人员利用职权为家人、亲属或特定关系人从事关联交易提供便利；有的贪污受贿、弄虚作假、失职渎职等。有的忽视风险盲目投资、违规决策、应招标不招标、监管失控等导致国有资产严重流失。

　　执行中央八项规定精神有时打折扣、搞变通，有的顶风违纪。对领导人员使用和日常监管不严格，违规用人、“带病提拔”问题时有发生；有的组织观念淡薄，重大事项不请示不报告等。

　　中国商用飞机有限责任公司

　　把关不严“裸官”处理不到位

　　公司执行中央八项规定精神不够坚决，违规发放奖金、报销各种费用，出国(境)团组控制不严，“四风”问题边反边犯。大额资金使用管控不严，有的拆分合同规避“三重一大”审批程序，个别领导人员涉嫌利用管理漏洞进行利益输送，存在较大廉洁风险。

　　执行组织人事纪律不到位，用人把关不严，对拟提拔对象不如实报告个人事项问题、“裸官”问题处理不到位。

　　人民日报社

　　下属单位存在新闻敲诈现象

　　人民日报管党治党不够严格，落实全面从严治党主体责任不到位，对一些违规违纪问题查纠不力，处理偏宽偏软；落实中央八项规定精神不到位，公款旅游、超标准配备使用公车、违规多占住房等问题仍然存在；选人用人工作不够规范，有的干部“带病上岗”，超职数配备干部情况比较突出。

　　巡视组还指出，人民日报社对下属单位监管缺失，一些社属媒体“打擦边球”、“踩红线”、违反宣传纪律的行为时有发生。有的国内分社利用党报资源搞合作开发牟利，有的下属单位存在有偿新闻、有偿不闻和新闻敲诈现象；资产管理存在漏洞，工程建设违规问题较多。

　　求是杂志社

　　存在刊发关系稿人情稿问题

　　求是杂志社管党治党不够严格，履行全面从严治党主体责任不到位，廉政风险防范意识薄弱，对重要岗位行使权力缺乏有效监督，对一些违规违纪问题查处不力；执行中央八项规定精神不严格，党的群众路线教育实践活动整改落实不到位，公车私用、公款吃喝送礼等顶风违纪问题仍然存在；执行组织纪律不够严格，选人用人工作不够规范，干部队伍建设相对滞后。

　　巡视组还提到，求是杂志社个别文章刊发政治上把关不严，出现纰漏，同时存在刊发关系稿、人情稿的问题；内部管理不够严格，存在庸懒倦怠问题；对社属企业的监管不到位，廉政风险较大。