人民日报10版头条以《新城，新人，新动力》为题报道晋江

《 人民日报 》（ 2015年08月19日   10 版）

　　新城

　　先有企业再有村，先有产业再有城

　　因为早年经历的原因，朱昌文一直有个梦想，想当一家食品企业的老板。这个梦想，让他在晋江找到了可以实现的“平台”。

　　2003年从上海财大金融专业一毕业，小朱放弃了本可以在上海一家央企就职的机会，南下直奔晋江。食品是晋江的六大传统产业之一，他先后在当地的几家食品企业中打工，从一线包装到仓管、配送，每个环节都干过。

　　“都说晋江是‘老板之都’，果然如此。这里不仅有着‘买地办厂’的传统，而且对于要创业的人也非常包容和大度。”在了解小朱的想法后，他的几任老板不仅继续与他合作，而且还倾囊相助，变成了亦师亦友的关系。

　　这座“先有企业再有村，先有产业再有城”的产业之都，有109万的户籍人口，更有130万像朱昌文一样的外来务工创业人员。这座城市在拆旧建新的同时，先把“人的福利与机遇的均等化”作为起步之基。

　　朱昌文家在陕西，爱人家在江西，孩子5岁。“虽然我们都是外地人，但这座城市却给了我们比家乡还多的实惠”。今年9月，孩子就可以转入市公立第八实验幼儿园；因为加入了企业工会，即使在家乡医疗，在这里也享受45%以上的报销；购房买车都没问题，甚至还可以更优惠；出国办证，当地即可，且效率极高，随到随办，全程免费……

　　2011年7月起，晋江实施“居住证”制度。凡年满16周岁、拟在晋江居住30日以上，均可在“市、镇、村、企”四级流动人口服务管理站申领。至今，全市办证者已超过110万。2014年，晋江在全省又第一个实施“无房也可落户”制度。

　　“只要有这张‘居住证’，至少可享受社会保险、医疗互助、义务教育等30项市民化待遇。”小朱对于自己是“新晋江人”的身份，非常满意。

　　海纳百川，斗土成山。朱昌文也“长成”了一座“山”，不是因为他终于办起了一家食品企业，而是因为他找到了一条服务当地传统产业的“新行当”——2012年，小朱创办了自己的第一个公司“汇信企业管理咨询有限公司”。“简单说，就是为实体企业服务的保姆公司。”

　　凭借在当地产业中多年浸润，朱昌文发现当地企业用工数量不仅越来越多，要求也越来越高，以往企业大多靠自己去国内各地盲目招人，成本高且还不一定留得住、适合用。作为企业“保姆”，他对两头进行专业化对接，一头联职校一头联企业，不仅增加岗前培训，还为双方提供保障，稳定后，按人头，他向企业每人每年收取300元费用。3年时间，他为当地20多家企业提供了2000多名工人，其中，中高级管理人员20多人。

　　如果你以为这就是汇信“保姆服务”的全部，那就错了。“所有企业运营管理中凡是要花钱的部分，都是我们的业务内容。”2015年春节，汇信为18家特卖联盟食品企业举办线下销售，20天就累计完成线上线下销售350万元。

　　不额外增加一个用工、一亩用地、一分能耗，只有7个人的汇信公司，把企业原本的投入节省了，还成为他们自己的盈利点——这就是新经济业态对接传统经济后的再创新。

　　新城，不只因为城新，而是因为有了“新人来”。

　　新人

　　落户在一个能够实现自己梦想的地方

　　2001年，晋江在全国县级市中第一个设立博士工作站。同一年，作为中南大学计算机仿真专业刚刚毕业的博士，姚博由此结缘晋江。初来时的第一印象，城不像城、村不像村，人很富，城很乱。“想喝杯咖啡，都没地方。”

　　然而，这座城市上至政府下至企业对于人才的渴求，却让他印象格外深刻：2003年出站后，为能留住他，政府免费提供办公住宿用房、10万元创业基金并全程负责其公司注册；与之合作的福兴拉链则给他的团队提供了整栋办公楼和14间单元房，其后更是注资2500万元，占股40%。

　　2012年12月，已经建设一新的晋江市，又在市中心为与姚博一样的各路人才打造了一个新家：投资22亿元、占地300多亩的洪山文化创意产业园，有统一的展厅，装修补助一半，房租前三年全免或补贴80%；投资150亿元，占地面积3600亩的创意创新创业园，是集孵化、研发、服务、生活、金融为一体的科技创新平台。

　　“现在寻找一个能够喝咖啡的城市并不难，但落户在一个能够实现自己梦想的地方，才是最吸引我的原因。”经过一年在国外深造，姚博成为了国内第一批掌握工业3D仿真技术的人，2011年4月，他在晋江正式创办了自己的纳金网公司。

　　可以“动”起来的T恤衫，就是2014年他们与晋江骆驼服装公司合作的新产品。凭借着这份创新，原本138元的T恤衫，在2015年春季订货会上，单价提升至288元，当场订货量就高达1.7万件。

　　到2015年6月，作为全球首家专业3D仿真工业设计内容提供商，纳金网平台上已经注册了全球11万名专业工业设计师，累计获得各种专利392件；每天独立IP访问量2万次以上，至今总量超过1800万次；为制造业创造的创新价值量高达5亿元！

　　目前，晋江已经有了107名博士，其中101名服务于当地产业经济创新。一个“人才晋江”战略正像当年的“晋江经验”一样，为这座传统产业之城，注入新的生命力。

　　“唯才、唯新、不唯学历”。在晋江推出的全国县级首份《优秀人才认定标准》中，涵盖人才创业创新、工业创意设计人才开发等10项内容和相关政策，目前全市已认定优秀人才1320名。

　　“过去我们用当地产业来吸引新人才，今天我们是用人才来创造新产业。”市委书记陈荣法告诉记者。

　　人为新城而来，业为新人而兴。2012年，晋江实现全部623家传统石材加工企业关闭退出；2013年，完成全部136家陶瓷企业清洁能源代替；同时，仅文创园就累计引进各类文创和设计研发团队114个，2013年以来，全市新增发明专利418余件，年均增长60%。一减一增中、一退一兴间，传统民生制造业大市，实体经济骨子未变，创意创新面容已新。

　　新城，不只因为城新，而是因为有了“新业兴”。

　　新动力

　　“看得见的投资”转向“看不见的投资”

　　运货轨道的货车，一辆接着一辆，自动装货、运货；扫描好货箱上的条形码后，还能自动分类、分区；1万多平方米仓管区内，只有4名工人在操作……去年11月正式投产的恒安集团新厂，虽然同样还是生产纸质产品，然而其效率、效益，却是过去的几十倍！创新的秘诀就4个字：机器换工。

　　2014年，泉州成为福建省第一个“数控一代”首批国家级示范工程试点。2015年，晋江又提出创建“国家级生态市”目标。作为泉州市最大的经济体，一头是“工荒”老病要根治，一头是转型发展在倒逼，从最表层的生产模式之转型，到最深刻的观念意识之转型，正在成为这座新城的最新任务。

　　转型之难，难在谁去引导？谁来操作？谁来投资？而这也正是在新型城镇化中，晋江实施“产城互动”的着力点。

　　2012年底，晋江市政府与哈工大合作共同成立了机器人研发中心。以政府出资购买服务的方式，在全市鞋服、建材、食品等5大产业中，每个行业选取2—3家用工量大、生产环境不适宜人工的企业，作为试点与示范。恒安集团便是其中一家。

　　“新厂占地只有116亩，效益却比其他(在晋江的)4家厂1000多亩的总和还高；用工节省了80%。”董事局主席许连捷告诉记者。“不仅是更换自动化生产线那么简单，从新建厂开始，哈工大从大到厂区布局设计、小到货箱尺寸选材，都要精心计算。”

　　与哈工大的合作，仅仅是晋江市委、市政府为全市3万家民营企业搭建的“政、产、学、研协同创新公共服务台”中的一例。目前，全市已建成中小企业科技服务平台、生产力促进中心等5个产业创新平台，引进国字号科研机构6家，建立4个院士工作站，与20多家高等院校签订战略合作协议，实施了79个产学研合作项目。今年6月，晋江又与清华大学深圳研究生院签订协议，建设智能制造工程中心、“互联网+”设计中心、研究生教学和实践基地。

　　据统计，短短2年多时间，晋江现已有524家、占总量30%以上的规模以上企业，应用了或部分应用智能化、自动化装备；拥有先进数控设备及自动化生产线2.3万台套左右；全市六大产业已累计替代人工达10万人！

　　有了政府用“看不见的手”和“看得见的手”共同施展出来的强大推力，晋江民营企业经营者“敢拼”的领域也从“看得见的投资”(土地、设备)转向“看不见的投资”(研发、创新)：2014年，晋江企业科研投入达到38亿元，自2012年起连续3年研发投入占GDP比重达到2.5%以上。

　　“现在平均每个月，都至少有30—40家企业找我们联系。”哈工大机器人研发中心技术团队负责人刘广利告诉记者，“我们已经为80家企业编制了自动化技术改造方案，实施的已经有20家。作为国内机器人研究领域的权威机构，我们也在这里找到了用武之地。”

　　新城，不只因为城新，还因为有了“新动力”。

  （记者 赵鹏）