十八大后18省份调整统战部长 3人系异地空降

　　工作背景

　　半数部长曾主政地方或任省级秘书长等职

　　为什么要选这些人当统战部长？具有什么样条件的干部才能胜任统战工作？据知情人士介绍，具有亲和力是统战部长的基本要求，地方工作管理经验、对外交流、民族宗教等与统战有关的工作经验也会加分。

　　31位部长中，至少8人曾经任省级政府、政协的正副秘书长或省委、市委的正副秘书长，例如刚占标此前任吉林省委副秘书长，孙文友此前任浙江省政协党组成员、秘书长，辽宁统战部部长孙远良之前任辽宁省政协秘书长。

　　8人是从地方书记转至统战部任“一把手”，例如刘长喜之前任天津塘沽区委书记，吴翠云之前是德州市委书记，河南统战部长陶明伦之前是商丘市委书记等。

　　多人有统战方面的工作经验。

　　例如黑龙江统战部长赵敏有留学经历，1984年哈尔滨工业大学硕士毕业后留校工作，其间在美国和日本留学一年；上海统战部长沙海林有外交工作经验，曾任中国驻美国大使馆公使衔参赞，中国驻爱尔兰特命全权大使；李微微有长期对外的工作经验，她1997年任湖南省招商合作局副局长，后又从事中国贸易促进的工作，最终在2006年以中国国际贸易促进委员会湖南省分会会长、党组书记的职务主政湖南统战部。

　　还有一些统战部长有短期的海外培训经验，例如湖北统战部长梁惠玲2010年参加了中组部耶鲁大学中国发展中的女性领导者高级研究班培训；广东统战部长林雄2005年参加中组部第四期哈佛大学公共管理高级培训班学习；云南统战部长黄毅2004年参加美国哈佛大学肯尼迪政府学院高级公共管理班学习。

　　常委担任

　　24省份由常委担任统战部长

　　目前，24省份的统战部长由省级党委常委担任，8省份由省级政协副主席担任。其中，天津、西藏的省级党委统战部部长同时担任省级党委常委、省级政协副主席职务。海南统战部长没有其他职务。而在15年前，也就是2000年，常委担任统战部长全国还只有一个。

　　统战部长由同级党委常委担任，开始于2000年。当年召开的第19次全国统战工作会议制定下发的《关于加强统一战线工作的决定》第一次明确规定，“省及省以下各级统战部长，由于工作需要而又有条件的，要由党委常委兼任”。2006年，第20次全国统战工作会议召开，随后颁布的《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》重申，要“按照中央的要求配好省及省以下党委统战部长”。在这两个文件的推动下，常委担任统战部长的省区市从2000年的一个到2006年的15个。今年的中央统战工作会上，习近平强调：“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。”由此看来，15年常委担任统战部长从一个到24个也就不难理解了。

　　若再往前追溯，其实这样的任职思路早已有之。在1986年12月召开的全国统战工作会议上，习仲勋就“建议各省、市、自治区党委由一名副书记或指定一位党政负责同志牵头，成立由统战部、人民政协、民委、侨办等部门负责人参加的统战工作领导小组”。这个建议的目的也是为了从更高的层面推动统战工作开展，思路和目前的常委担任非常相似。

　　除了常委、政协副主席等职务，有的统战部长还有其他“偏门儿”职务傍身，例如梁惠玲还是湖北省工会主席，公保扎西还是西藏自治区政协党组书记。

　　离任之后

　　多名干部已到地方或其他部门继续工作

　　离开统战部的部长除了因年龄原因调任和落马的以外，还有一些在统战部工作一定时间后，调至其他部门或地方主持工作。

　　例如今年2月，履新重庆市委常委不足一个月的张鸣接替刘光磊出任市委统战部部长，两个月后便离开统战部部长工作岗位，任重庆市委常委、秘书长。同样由统战部部长调任秘书长的还有广西统战部长范晓莉，在统战部工作两年后，2013年担任广西党委常委、秘书长。

　　此外，统战部部长还有到地方任“一把手”的情况。也是在工作两年后，2013年2月，河北统战部原部长田向利任秦皇岛市委书记。

　　地方统战部调至中央统战部工作也有先例。今年4月，甘肃省委原常委、统战部原部长冉万祥在甘肃统战部工作一年后，调任中央统战部副部长。

　　从本省市区统战部调任其他部门工作的较多，2013年2月，青海统战部原部长多杰热旦在统战部工作5年后调任省纪委书记。2012年8月，时任黑龙江省委常委、统战部长的夏杰工作一年两个月后调任河南，任河南省委常委、组织部长。冉万祥的前任泽巴足在担任统战部长两年后于去年1月转任甘肃省委常委、政法委书记。

　　(记者周宇)