农村土地改革试点启动 晋江成33个县级试点区域之一

　　来自国土资源部门的消息，近日，晋江市等全国33个县级试点区域关于农村土地改革的实施方案获得批复，这意味着广受关注的农村土地改革试点工作进入全面启动阶段。据了解，晋江是全省唯一的县级试点区域。

　　十八届三中全会提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价；缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，这些要求明确了农村土地制度改革的方向和任务。

　　33个试点区域获批的改革范围主要围绕三大方面进行：集体经营性建设用地入市；提高被征地农民补偿标准；宅基地制度的有偿退出机制。在农村集体经营性建设用地入市改革方面，要求探索完善用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径，建立健全市场交易规则和服务监管制度等；在农村土地征收改革方面，提出了要探索缩小土地征收范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制等；在农村宅基地制度改革方面，要求完善宅基地权益保障和取得方式，对超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用；以及进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地等。

　　据了解，农村土地制度改革试点方案获批后，按照改革方案设计，征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等农村土地制度改革将持续重点推进。在试点过程中，针对出现的问题，不断完善改革总体设计，最终总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。改革方案顺利推进之后，未来农村集体用地进行市场化流转的空间将会很大，这也有利于打破当前城乡二元体制的土地结构。

　　(记者 王朝晖)