晋江市公安局实现大创新大改革 助推新型城镇化

　　特警巡逻。

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　　更好地控发案——助和谐稳定

　　让案件少发才是建设平安晋江的关键和基础。为此，晋江市公安局提出“少发案才是最大的为民”理念，从2012年下半年开始，持续开展抓基础、控发案工作，经过两年半的持续努力，基础防范工作有了很大改观，刑事发案持续下降。

　　2014年，晋江市公安局大力推行社区警务战略，做专做精勤务模式，首创“一村两警”新举措，推进社区民警专职化，将村(社区)警务室打造成“群众家门口的派出所”。目前，晋江各村(社区)划分为204个警务网格，共配备265名专职网格民警。网格民警不参加派出所白天的值班备勤、110接处警，办公地点、工作时间和接处警都在社区，每周下网格时间不少于2个工作日，社区警务室真正做到24小时有人值班备勤，打造24小时“亮灯工程”。全市391个村(社区)还配足了专职社区警务辅警466名。单2015年第一季度，晋江市公安局网格民警共走访群众5万余人次，为群众解决实际困难110余件。此举创出了晋江经验，全省、泉州市城乡社区警务工作现场会在晋江召开，推广晋江经验做法。

　　视频监控就像是“24小时不眨眼、永不知疲惫的忠诚卫士”。近年来，晋江市建立起市、镇(街道)、村(社区)、企业四级视频监控网络，截至目前，联网监控的视频探头达7340个，采集标注社会视频监控探头12万余个。同时，晋江市公安局创新推行视频巡逻新机制，建立起视频巡逻队伍，全天候、不间断对视频监控覆盖范围进行巡查，在遏制案件多发及服务打击犯罪中发挥了重要作用。自2014年以来，晋江市公安局已直接或间接利用视频监控破获各类案件6321起，缴获嫌疑摩托车697辆。今年，晋江市委、市政府将视频监控系统建设列为2015年为民办实事项目，拟再投入1.2亿元，计划两年时间内在全市范围建设5万个视频监控探头，力争实现村路、街巷视频全覆盖，无缝对接，真正打造天罗地网。

　　晋江重视并大力支持三级巡防队伍建设，建立起417支专职巡逻队、4038名巡逻队员，仅2014年就投入经费近1.3亿元用于该队伍建设管理。这是最大的一支治安防范力量，作用发挥得好不好，关系到治安能否持续好转。晋江市公安局立足实际，坚持把这支队伍管好、带好，通过加强指导、业务培训、配齐装备、强化考评、奖优罚劣等系列举措，真正做强巡防队伍，最大限度把巡防队员的工作积极性和业力潜能发挥出来，使他们在治安巡逻、协抓现行、震慑犯罪等方面发挥重要作用。

　　晋江有外来人口上百万。近年来，晋江紧紧围绕“以人为本”、让外来务工人员“进得来、留得住、融得入”的核心理念，探索晋江特色的新型城镇化道路。自2011年推行《居住证》制度以来，已累计为外来人口办理居住证超过140万张。符合条件的流动人口在申领《居住证》后，便可享受子女教育、医疗卫生等约30项市民待遇。且这些基础信息为晋江公安摸底数、控发案提供了重要依据。

　　2014年，晋江全市立刑事案件数在连续两年均下降15%左右的基础上再下降5.1%；八类案件连续三年以40%左右的幅度下降、命案发案率持续下降近七成；“两抢”案件连续三年以60%以上幅度下降。2014年全市“两抢”案件下降到日均1.16起，全年“两抢”零警情达102天。全市治安局势持续好转，群众安全感持续提升，稳居泉州前列。今年来，全市刑事发案继续保持下降态势，1-4月，全市刑事案件起数同比下降20.1%，其中“两抢”案件发42起，同比下降68.18%，截至5月8日，今年已有92天“两抢”零警情。