泉州发文促进经济发展 规定审批环节不得超过5个

　　“市政府出台促进经济发展十条措施”追踪

　　日前，市政府下发了《关于促进当前我市经济发展若干措施的通知》，此次政策受惠面覆盖全市全部企业，帮扶举措涵盖行政服务、金融、税费、用地、用工、创新等全方位、多领域。在行政服务领域，市行政服务中心创新行政审批服务方式，致力提升行政服务水平，积极为企业减负增效。

　　 全面提速审批环节不得超过5个

　　审批时间冗长、审批手续复杂一直是不少企业心中的大难题。今年，市行政服务中心将继续深化审批流程改革，根据审批事项(除特殊情况外)，原则上审批时间将按不得超过法定时限的35%、审批环节不得超过5个的总体要求，对审批项目的流程、时限进一步进行压缩再造。此外，土地使用权登记时限和《房屋所有权证》初始登记时限将由法定的30个工作日压缩至10个工作日。

　　 规范中介建立“网上中介超市”服务企业

　　据了解，规范行政审批中介及服务链条是今年行政服务改革的一大重点。我市将出重拳整治行政审批相关的中介机构项目乱、程序繁、收费高、时限长等问题，进一步规范现场勘察、集体讨论、专家论证、社会听证等环节的流程及时限、收费等问题，实现中介服务提速。还将建立“网上中介超市”，全市各大中介服务机构将统一进驻该超市，一改以往碎片分散的中介服务模式，打造便捷、透明的中介服务市场，集中服务企业。此外，挂靠在行政事业单位的中介组织必须面向市场竞争，遏制权力腐败，坚决摘掉“红顶中介”的特权帽子。

　　 “网＋”模式八成事务网上平台办理

　　今年，我市将作为设点单位先行与省级系统进行全面对接，实现行政审批和公共服务两类事项100%进驻，网上办理率均超过80%，基本实现政府业务办理和公共服务“一站式”服务。这意味着，今后八成行政审批事项将可通过网上服务平台办理，无需专程跑到窗口。目前对外公布行政审批事项目录清单343项，公共服务事项目录清单533项，已全部纳入网上办事大厅建设范畴。在2016年底前，我市将普遍推行全流程网上办理及协同办理，并初步具备主动发现办事信息需求、主动推送服务等智慧电子政务应用能力。

　　 负面清单企业在泉的“投资指南”

　　今后，在泉投资的企业将有一份详细的“负面清单”投资指南，指南中涵盖农、林、牧等13类行业的产业项目、投资门槛(主要是投资额)、生产工艺设备、生产产品四个方面所采取的限制、禁止的具体措施。市行政服务中心管委会主任李德雄告诉记者，以往的投资准入门槛缺乏集中梳理，政策碎片化且零乱无序，对投资者而言是一道难以推开的“玻璃门”。“负面清单”将泉州市产业准入设置的禁止与限制门槛一一列清，实行“清单之外无禁区”，让企业主一目了然。

　　(记者 殷斯麒)