福建自贸区"境外投资办企备案办法"出台

　　虽然福建自贸试验区正式挂牌的日期尚未公布，但近来相关利好消息却是接连不断。记者昨日获悉，福建省商务厅已经出台了《中国(福建)自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理暂行办法》(下简称：境外投资办企备案办法)，以提高境外投资便利化水平。日前，省商务厅已经向福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会发出了通知。

　　自此，自上月底以来，福建省已经陆续推出了三个有关福建自贸试验区的暂行办法、两份意见。这些办法和意见将福建自贸试验区准备怎么做勾勒得越发明显。

　　种种迹象显示，福建自贸试验区挂牌，快了！

　　更快捷外资开办企业实施备案管理

　　记者了解到，此次出台境外投资办企备案办法，就是为了在福建自贸试验区进一步扩大开放，推进境外投资管理体制改革，营造国际化、法治化投资环境。

　　根据办法，境外投资，即企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为，其来福建自贸试验区办企业，由福建自贸试验区片区管理机构(下称备案机构)对境外投资实行备案管理。

　　根据办法，企业申请境外投资备案的，只需向备案机构提交以下材料：境外投资备案申请表和企业营业执照复印件。备案机构应在企业交齐上述材料，并确认材料符合规定形式后，于当日内完成备案并制发《企业境外投资证书》。

　　同时，企业境外投资备案后，持《证书》办理外汇、海关、外事等相关手续，可按照相关规定申请国家有关政策支持。

　　不过，企业自领取《证书》两年内，未在投资目的国(地区)完成有关法律手续或未办理本办法第八条所列境内有关手续的，《证书》自动失效。如需再开展境外投资，应按照本办法规定重新办理备案。

　　需要指出的是，备案机构对境外投资主体实行诚信管理。企业应保证全部申报事项和报送材料的真实性，并按照国家法律、法规规定，开展境外投资。

　　这也就是意味着，境外投资在福建自贸试验区开办企业，相关审批手续最快只要一天就可以搞定了。

　　更简便质监下放生产许可证审批权

　　为推进自贸区质监工作改革创新，福建省质监局推出了20项具体措施，落实简政放权，激发市场活力。

　　其中最受关注的，莫过于将福建自贸试验区内属于省级发证的工业产品生产许可证行政审批职权，委托自贸试验区质监部门行使，工业产品生产许可证审查不再收费，取消工业产品生产许可委托加工备案，在获证企业年审中不再进行现场检查。

　　同时，放开工业产品生产许可证的检验门槛，自贸试验区内符合资质条件的检验机构，可承担发证检验任务。这意味着，在自贸区内开设工业生产企业将更加简便。

　　自贸区企业的组织机构代码也将实现全程电子化，质监部门将建立对接“三证合一”的组织机构代码办证平台。开发网上办证系统，探索建立网上申报制度，实现代码全流程电子化无纸化网上业务办理，加快代码应用电子化。

　　检验检测市场也将进一步开放，质监部门将试点让自贸区内符合资质条件的第三方检验检测机构，承担政府的产品质量风险监测和监督抽查业务。

　　其他便捷政策还包括在电梯使用管理单位推行“首负责任制”，由业主、维保单位、物业三方签约安全管理责任，并向社会公开承诺；提高对自贸区计量器具生产企业的型式评价试验时效，将原先3个月型式评价试验时间缩短至45个工作日；建立电子商务产品质量追溯制度，运用物品编码技术，建立电子商务产品质量追溯制度；将机动车安检机构计量认证和资格许可一并评审，避免重复审核等等。