【生态文明】晋江专项督查14条流域治理完成情况

　　2015年1月13日至16日，晋江市效能办、生态办牵头，市委督查室、市政府督查室、市政园林局、农业局、环保局、水利局组成督察组，分成两个小组对梧垵溪等14条流域生态水域综合治理完成情况进行效能督查，并邀请市委宣传部、晋江摄影家协会、晋江经济报社、晋江电视台等部门走访现场，报道治理典型，曝光存在问题。

　　督查组兵分两路，以现场抽查和座谈会形式，就14条流域“六大专项整治体系”生态水域综合治理计划执行情况、各镇(街道)生态水域建设开展情况、市直有关部门和属地镇(街道)协同协作情况等进行专项督查。

　　督查发现，2014年14条流域生态水域综合治理工作取得良好成效，但仍存在一些问题和不足：1、缺乏科学合理的目标定位。环保、农业、水利、市政等市直主管部门对2014年度14条重点流域整治要求不一，项目规划不够细化，缺乏刚性指标任务，导致部分工程滞后;2、协同协作机制不够顺畅。生态水域综合治理涉及面广、难度大，部门之间、跨境镇(街道)之间，沟通协调做得不够，没有真正形成协同协作工作机制；3、部分工程建设进度有所滞后。拦污截污、河道整治等项目所安排的计划、时间节点等不尽科学合理，征地拆迁、项目调整等一些不可预见的因素，影响到个别溪流的综合整治进度；4、综合整治水平亟待提高。部分水系仍然存在垃圾乱倒、没有清淤、溪流断流、甚至存在个别溪流两侧的“两违”建筑侵占河道现象。5、污染源监管形势依然严峻。个别溪流周边出现工业污染源“反弹”、“回潮”现象，沿溪的一些“十五小”企业利用晚上时间，将未经处理的工业污水直接排放到溪流里。

　　督察组提出四点意见建议：1、加强协同协作。要按照“同步立项设计、同步预算经费、同步招标建设、同步验收管理”思路，进一步建立健全协同协作机制、“河长制”和完善生态文明建设长效机制，要加强统筹协调，全力推进河道整治、治污控污、截污管网、景观绿化等项目建设。2、加强督促指导。环保、农业、水利、市政等业务主管部门要加强对相关镇、街道水域综合治理的业务指导，要统一整治要求，明确刚性指标任务。各相关镇、街道要加强与市级业务部门对接，争取业务指导和支持。市生态办要根据工作实际，适当调整生态水域综合治理计划，科学合理安排整治建设任务，确保年度目标的完成。3、实施精细化管理。市生态办要抓紧制定出台全流域监督管理办法，进一步完善监督落实机制，统一建设标准要求，在各流域整治的时间节点、建设主体、项目业主、规划要求、资金负担等具体内容上实施精细化管理。4、加大执法力度。要进一步加强综合执法力度，建立环保局、农业局、公检法等部门打击环境污染违法犯罪行为联席会议制度，持续加大对违法犯罪行为打击力度，对违法排放者从严从重从快处理，在全社会形成震慑效应。5、严肃工作纪律。市生态办、市委督查室、市政府督查室要深入项目一线加强督促检查，严格落实生态水域综合治理考评办法。同时，对于工作不力以致影响进度的单位或个人，市效能办将按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。

        (杨彬 陈鹏真)