揭秘陈埭如何做到一年286天零“两抢”？

　　拥有40万流动人口，曾经的“案件重灾区”完美蜕变

　　每天，陈埭镇江头村巡逻队8部巡逻摩托车每部都要跑至少60公里；每晚，陈埭镇各村(社区)巡逻队员都会到辖区ATM机前打卡6次；每周，不固定时间和地点，陈埭镇数百名巡逻队员都要突击集结演练；每周，陈埭镇至少要开展两次全镇统一行动……

　　2014年，陈埭镇社会治安形势持续好转，全年共接有效警情22605起，比降4.9%，有286天实现“两抢”零警情。而2012年，陈埭镇“两抢”立案667起，2013年降到201起，2014年又降至67起，其中，立抢劫案件18起，比降70%；立抢夺案件49起，比降65.2%。两年来，陈埭镇“两抢”立案以每年约70%的速度下降。

　　在这个拥有40万流动人口的福建经济第一镇，曾经的“案件重灾区”如何向“平安陈埭”蜕变？短短两年时间，“两抢”立案数如何从667起降到67起？

　　“成绩得益于陈埭镇520名巡逻队员的有效管理和利用。”晋江市公安局副局长、陈埭派出所所长曾朝阳说，队伍就在那里，用好了就出大成绩，“可喜的是，我们用好了这支队伍，群防群治取得重大突破，巡逻更有效率，打击更出成效，案件破得更快，案件压得更少。”

　　集结演练快速反应

　　“请注意，除值班人员外，其他人员晚7：30在鞋都广场集合！”周一晚7时许，陈埭派出所110值班人员用对讲机呼叫。

　　一时间，200余名巡逻队员统一着装，驾乘巡逻摩托车或面包车，从四面八方朝鞋都广场集中。晚7:30，所有人准时集结。

　　现场，陈埭派出所民警通报近期警情，并对巡逻队着装、工作情况进行点评。随后，巡逻队员驾乘巡逻车，排成方阵，上路治安踩街。

　　这是陈埭镇每周都要举行的集结演练，一方面，检验巡逻队的反应速度，更好地实现快速出击；另一方面，把警力压上路面，威慑犯罪分子。同时，全镇每周至少组织开展两场统一行动，包括设卡盘查和清查出租私房等。

　　“每每看到这一幕，就感觉很安全，很有气势。”陈埭镇大乡村村民陈先生说。

　　目前，陈埭镇辖区共有1支镇级专职巡逻队70名队员，20支村级专职巡逻队450名队员。这支队伍的有效管理和利用，为全镇社会治安的好转奠定了基础。同时，陈埭镇以“抓基础、控发案、保满意”专项行动和“网格化”管理为抓手，实时采集流动人口、出租房屋信息，有效提高信息采集率。2014年，共采集流动人口信息32.7万人，很好地实现了流动人口的有效管控。

　　一键堵控各方拦截

　　采访中，曾朝阳放在桌上的对讲机一直开着，对讲机里实时播报着陈埭刚刚发生的警情。“去年，我们给辖区巡逻队配了160部对讲机，实现全镇联网。”曾朝阳说，一旦发生“两抢”案件，可以用对讲机及时指挥各村巡逻队进行巡逻防控和围追堵截。2014年，陈埭通过“一键堵控”抓获现行犯罪嫌疑人136名。

　　“对讲机非常好用，我们队有4部。”江头村巡逻队长张亚刚举例说，如果江头村发生“两抢”案，只要对讲机一呼，全村数十名巡逻队员就会朝事发地点集中，附近岸兜、鹏头、溪边等村的巡逻队也会马上出击，在毗邻江头的主要路口路段设卡，让犯罪分子“无处可逃”。

　　“我们村有34名巡逻队员，白班和夜班各四个组，24小时不间断巡逻。”有一件事让张亚刚记忆犹新，去年夏天的一天，他们巡逻到海边时，看到三个小青年坐在海堤上喝饮料，旁边放着把西瓜刀，他们及时盘查，防止了一起案件的发生。

　　泉港人张亚刚在江头村巡逻队干了快10年。他说，江头村有流动人口5万余人，以前最多时一天能发生3起“两抢”案件，而去年全村只发生1起“两抢”案件，嫌疑人也很快被抓到了。

　　岸兜村巡逻队长陈元庆感同身受。岸兜村共有巡逻队员30人，去年村里也仅发生1起“两抢”案件。

　　“队员每天都要到银行门口值班，每晚间隔两小时左右，都会到ATM机前打卡签到，盘查可疑人员，并随机加强巡查。”陈元庆说，这个做法有效遏制了不少抢劫案件。

　　“我几乎每天都看GPS，如果发现哪辆巡逻车在某地停留太久，就会用对讲机询问，如果是无故停放，就要严厉批评。”曾朝阳说，队伍要管得严，也要奖惩分明，《陈埭镇村级巡逻队员岗位考评实施细则》的实施，大大激发了巡逻队员的积极性。2014年，巡逻队员共抓获扭送各类违法犯罪嫌疑人383名，兑现奖励11.6万元。

　　实时通报快速破案

　　下午5时整，张亚刚和陈元庆的手机同时收到一条短信，这是陈埭当天警情的通报。

　　“这条短信可以让我们了解全镇的警情，看看哪类案件多发，我们可以及时提醒队员多留意。同时，各村互相比照，形成压发案你追我赶的良好氛围。”张亚刚说。

　　张亚刚的手机微信里还有两个工作群，一个是包括陈埭派出所民警、全镇各村巡逻队长在内的群，一个是江头村巡逻队自己的群。“现在大家都用微信，很方便。民警可以在群里实时通报警情，一旦发生‘两抢’案件，民警会立即将嫌疑人特征或图片发到群里，队长再把这些信息通过队内微信群发给巡逻队员，队员将立即展开巡查。”张亚刚说。

　　在陈埭镇每个村的巡逻队队部，都有一面监控墙，上面显示着村里各主要路口路段的情况。

　　2014年8月30日凌晨1时许，陈某报警称，他在大乡车站附近被3名青年拦路抢走一部黑色苹果4S手机，三人都穿着牛仔裤，其中一人光背，胸前文着一只小鸟。接报后，陈埭派出所民警立即调取相关监控录像，从中发现了三名抢劫嫌疑人，遂立即将嫌疑人截图并打印成照片，分发给各巡逻队。当天下午3时许，涵口村巡逻队在巡逻中发现，有两名男子的身型及体貌特征与照片上的嫌疑人一致，通过认真比对果断出击，在涵口村一网吧门口成功抓获两名嫌疑人，经审查，这两人正是凌晨抢劫案的实施者。

　　2014年，陈埭镇视频监控网络建设进一步做实。目前，陈埭派出所建有1个镇级视频监控中心、视频监控探头642个，辖区共布建治安监控1200多个，并积极推广协调村村通无缝对接视频建设。2014年，陈埭镇通过视频巡逻抓获嫌疑人108名。(记者_齐玉波 通讯员_杨建存 陈余华)